NOWOŚCI PRAWNE - marzec 2021

Opłata śmieciowa a zwolnienie kompostownikowe

gospodarka odpadami

RIO w Szczecinie w rozstrzygnęła, że jeśli opłata za śmieci jest naliczana „od mieszkańca”, to obniżka kompostownikowa także powinna być powiązana z liczbą mieszkańców danej nieruchomości.

W omawianej sprawie radni uchwałą zwolnili w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi tych właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi, którzy kompostują bioodpady w przydomowych kompostownikach. Zwolnienie miało wynosić 50 groszy miesięcznie „za gospodarstwo domowe”. Jednocześnie w gminie wybrano metodę ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, stanowiącą iloczyn liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość oraz ustalonej stawki opłaty - czyli „od mieszkańca”. Kolegium RIO stwierdziło, że radni nie dochowali w ten sposób ustawowego wymogu ustalenia zwolnienia proporcjonalnie do zmniejszenia kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi z gospodarstw domowych. Kolegium RIO przywołało także m.in. wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z 6 sierpnia 2020 r. (sygn. akt I SA/Go 250/20), w którym stwierdzono, że: ,,Z uwagi na konieczność obliczenia (…) zwolnienia i dokonania go w sposób proporcjonalny do zmniejszenia kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi z gospodarstw domowych, każdy właściciel określonego rodzaju nieruchomości (zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi) spełniający warunki do uzyskania zwolnienia (kompostujący bioodpady stanowiące odpady komunalne w kompostowniku przydomowym) powinien uzyskać ulgę w takim zakresie, w jakim przyczynia się do obniżenia kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi. (…) Zwolnienie właściciela nieruchomości z części opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w postaci jednej kwoty w przypadku ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami na podstawie art. 6j ust. 1 ustawy u.c.p.g., nie będzie proporcjonalne do zmniejszenia kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi z gospodarstw domowych i będzie wątpliwą zachętą ekonomiczną”.