Wzrosną opłaty za legalizację pracy cudzoziemców

Konfederacja Lewiatan apeluje o zmianę projektu rozporządzenia dotyczącego wysokości opłat za wydanie zezwoleń na pracę oraz oświadczeń o powierzeniu pracy cudzoziemcowi. Czterokrotne podwyższenie opłat, wprowadzone po zakończeniu procesu opiniowania, budzi poważne zastrzeżenia przedsiębiorców.

cudzoziemcy zatrudnianie przepisy nowa ustawa pracownik z zagranicy

Nowe stawki opłat za zatrudnianie cudzoziemców

Przygotowany przez MPRiPS projekt rozporządzenia w sprawie wysokości opłat w związku z wnioskiem o wydanie zezwolenia na pracę oraz w związku z oświadczeniem o powierzeniu pracy cudzoziemcowi z 19 sierpnia 2025 r. ma zastąpić przepisy rozporządzenia z 8 grudnia 2017 r. Pierwsza wersja projektu utrzymywała wysokość opłat na dotychczasowym poziomie. Jednak w odpowiedzi na uwagi do projektu wniesione przez MSWiA resort pracy wycofał się z ustalonych pierwotnie wysokości opłat, wskazując na znacznie wyższe, które mogą wynieść:

• 200 zł (poprzednio 50 zł) – gdy praca ma być powierzona na podstawie zezwolenia na pracę na okres nieprzekraczający 3 miesięcy,

• 400 zł (poprzednio 100 zł) – gdy praca ma być powierzona na podstawie zezwolenia na pracę na okres dłuższy niż 3 miesiące,

• 800 zł (poprzednio 200 zł) – w przypadku delegowania cudzoziemca na terytorium Polski w celu realizacji usługi eksportowej,

• 120 zł (poprzednio 30 zł) – w przypadku zezwolenia na pracę sezonową oraz w przypadku wniosku o wydanie przedłużenia zezwolenia na pracę sezonową,

• 400 zł (poprzednio 100 zł) – w przypadku oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi wpisanego do ewidencji oświadczeń.

Zdaniem MSWiA wyższe opłaty będą przeciwdziałać nielegalnej migracji poprzez ograniczenie zjawiska masowego składania wniosków o wydanie lub rejestrację dokumentów uprawniających do pracy cudzoziemców dla pozoru. Resort pracy poparł podniesienie opłat.

Koszty poniosą pracodawcy

- Obecnie pracodawcy ponoszą opłaty za legalizację pracy cudzoziemców nawet w sytuacjach, gdy postępowanie kończy się odmową z przyczyn całkowicie od nich niezależnych, czy też przy każdej koniecznej zmianie warunków zatrudnienia. Dodatkowo, w przypadku gdy cudzoziemiec nie podejmuje pracy z uwagi na niewydolność systemu wizowego, poniesione koszty nie podlegają zwrotowi. W takich warunkach znacząca podwyżka opłat może stać się realnym obciążeniem dla przedsiębiorstw, ograniczając ich elastyczność i konkurencyjność – mówi Nadia Winiarska, ekspertka Konfederacji Lewiatan.

Konfederacja Lewiatan zwraca uwagę na szereg problemów związanych z proponowanym wzrostem opłat za legalizację pracy cudzoziemców. Organizacja podkreśla, że samo uzyskanie dokumentów legalizujących zatrudnienie nie gwarantuje faktycznego podjęcia pracy przez cudzoziemca – pracodawcy często ponoszą koszty mimo odmów wizowych lub przedłużających się procedur konsularnych.

Ponadto, zwraca uwagę na następujące kwestie:

• w uzasadnieniu podwyższenia wysokości opłat nie przedstawiono żadnych danych dotyczących faktycznych kosztów postępowań administracyjnych,
• wzrost opłat w przypadku wpisu oświadczenia do ewidencji (o 1233% w ciągu trzech lat) jest nieproporcjonalny, zwłaszcza że ta procedura ma charakter uproszczony,
• każda zmiana warunków zatrudnienia cudzoziemca (np. stanowiska, miejsca pracy czy wymiaru etatu) wymaga ponownego wniesienia opłaty, co dodatkowo obciąża firmy.

Konfederacja Lewiatan postuluje powiązanie wysokości opłat ze zwiększeniem efektywności urzędów i skróceniem czasu rozpatrywania wniosków.

– Planowana podwyżka opłat mogłaby być uzasadniona wyłącznie wtedy, gdyby została powiązana z realnym zwiększeniem efektywności urzędów odpowiedzialnych za legalizację pracy cudzoziemców. Tymczasem przewlekłość postępowań i brak gwarancji terminowych decyzji pozostają jedną z kluczowych barier dla przedsiębiorców – podkreśla Nadia Winiarska.

Lewiatan wskazuje ponadto na konieczność rozważenia możliwości zwrotu opłat w przypadku, gdy cudzoziemiec nie podejmie pracy z przyczyn całkowicie niezależnych od pracodawcy, m.in. w związku z brakiem możliwości uzyskania wizy lub negatywną decyzją legalizacyjną wynikającą z przesłanek poza kontrolą pracodawcy.

Źródło: Konfederacja Lewiatan

Oprac. Katarzyna Bogucka