Czy opłaty za usługi opiekuńcze mają charakter należności publicznoprawnych

Do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku wpłynęło pismo z wnioskiem o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy opłaty za usługi opiekuńcze, ustalane decyzją administracyjną na podstawie ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej należy traktować jako należności publicznoprawne w rozumieniu ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych?

2. Czy w przypadku nieterminowej zapłaty tych opłat istnieje obowiązek naliczania odsetek ustawowych lub możliwość zastosowania przepisów Ordynacji podatkowej w drodze odpowiedniej analogii?