Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 23 marca 2023 r., sygn. II SA/Rz 1249/22

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur - Selwa /spr./ Sędziowie NSA Stanisław Śliwa AWSA Karina Gniewek - Berezowska Protokolant specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 marca 2023 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 12 lipca 2022 r. nr SKO.4171/49/2022 w przedmiocie naruszenia stanu wody na gruncie I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Burmistrza [...] z dnia 10 maja 2022 r. nr ROZ.6331.8.20189; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie na rzecz strony skarżącej Gminy [...] kwotę 780 zł /słownie: siedemset osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Gminy [...] (dalej: "strona skarżąca") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie (dalej: "organ odwoławczy", "SKO" lub "Kolegium") z dnia 12 lipca 2022 r. nr SKO.4171/49/2022 wydana w przedmiocie naruszenia stanu wody na gruncie.

W podstawie prawnej decyzji Kolegium wskazało art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r., poz. 2000, dalej: "k.p.a.") w zw. z art. 234 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2021 r. poz. 2233 ze zm., dalej : "P.w.").

Z akt sprawy wynika, że wnioskiem z 24 maja 2019 r. K.P. zwróciła się do Prezydenta [...] o podjęcie działań w sprawie naruszenia stosunków wodnych na gruncie przez S.S. - właściciela działki nr [...]. Wnioskodawczyni wyjaśniła, że wymieniony dokonał zmiany stosunków wodnych ze szkodą dla jej działki nr [...], poprzez znaczne podniesienie terenu w wyniku nawiezienia swojej działki dużą ilością ziemi i gruzu. Podniesienie terenu spowodowało zmianę kierunku odpływu wód opadowych, w wyniku czego woda przelewa się na jej działkę, powodując straty na gruncie.

Postanowieniem z 12 sierpnia 2019 r. Kolegium wyznaczyło Burmistrza [...] do załatwienia sprawy, ze względu na okoliczność, że zmiana stosunków wodnych mogła być wywołana zmianami na działce nr [...], stanowiącej własność Gminy [...]. W toku prowadzonego postępowania wnioskodawczyni wyjaśniła, że jej wniosek dotyczył jedynie działki nr [...].