Czy prokurator przed zaskarżeniem uchwały do sądu musi wezwać gminę do zmiany uchwały

Prokurator zakwestionował w skardze do sądu administracyjnego zgodność z prawem zapisów uchwały w sprawie regulaminu pomocy materialnej dla uczniów. Zanim jednak wniósł tę skargę, nie wezwał gminy do zmiany lub uchylenia aktu w kwestionowanym zakresie. Czy mógł zatem złożyć skargę?