Dotacja dla nowego oddziału przedszkolnego w szkole niepublicznej – MEN wyjaśnia warunki
Niepubliczna szkoła podstawowa, która otworzyła oddział przedszkolny od 1 września 2025 r., nie musiała przekazywać danych do SIO według stanu na 15 czerwca – wyjaśniło Ministerstwo Edukacji Narodowej. Warunek ten dotyczył wyłącznie szkoły jako całości, nie nowo powstałego oddziału.
Jak utworzyć oddział przedszkolny przy szkole podstawowej »
Kiedy gmina może odmówić dotacji na oddział przedszkolny
Niepubliczne szkoły podstawowe prowadzące oddziały przedszkolne mają prawo do dotacji z budżetu gminy będącej organem rejestrującym. Warunki jej uzyskania określa art. 33 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych.
W przypadku szkoły, która funkcjonuje od dłuższego czasu, przepis jest jasny: organ prowadzący musi przekazać organowi dotującemu informację o planowanej liczbie dzieci do 30 września roku bazowego, a szkoła – dane do Systemu Informacji Oświatowej (SIO) według stanu na 15 czerwca i 30 września tego roku. Problem pojawia się, gdy oddział przedszkolny tworzony jest w szkole z dniem 1 września – czyli po dacie, według której wymagane jest pierwsze sprawozdanie do SIO.
Co MEN wyjaśniło w interpelacji
Ministerstwo Edukacji Narodowej potwierdziło, że wobec oddziałów przedszkolnych rozpoczynających działalność 1 września obowiązek przekazania danych do SIO według stanu na 15 czerwca roku bazowego nie może być egzekwowany – jednostka nie istniała w tej dacie i nie miała wychowanków, co czyniło spełnienie tego warunku obiektywnie niemożliwym.
Stan prawny doprecyzowała ustawa z dnia 17 grudnia 2025 r. (Dz. U. z 2026 r. poz. 34), która znowelizowała art. 33 ust. 3 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych. Przepis wszedł w życie 14 stycznia 2026 r. i wprost zwalnia nowo tworzone oddziały przedszkolne z obowiązku raportowania danych na 15 czerwca.
Cztery warunki, które musiał spełnić organ prowadzący
Według stanowiska MEN, aby nowo utworzony oddział przedszkolny uzyskał prawo do dotacji w 2026 r., organ prowadzący był zobowiązany do łącznego spełnienia czterech warunków:
- uzyskania zmienionego wpisu do ewidencji szkół i placówek niepublicznych (zarejestrowanie oddziału przedszkolnego) do 30 września 2025 r.,
- przekazania organowi dotującemu planowanej liczby uczniów – w tym w oddziale przedszkolnym – do 30 września 2025 r.,
- przekazania danych dotyczących szkoły do SIO według stanu na 15 czerwca i 30 września 2025 r. – szkoła jako całość już funkcjonowała, więc obowiązywał ją standardowy, dwuetapowy obowiązek sprawozdawczy
- przekazania danych dotyczących oddziału przedszkolnego do SIO według stanu wyłącznie na 30 września 2025 r. – oddział powstał 1 września, więc czerwcowe sprawozdanie było niemożliwe; wymagany był tylko jeden raport, według stanu na dzień, gdy oddział już działał.
Warunek złożenia danych na 15 czerwca dotyczył szkoły jako całości – nie oddziału przedszkolnego, który w tej dacie jeszcze nie istniał.
Odmowa dotacji podlega kontroli sądu administracyjnego
MEN przypomniało, że czynności organu dotującego związane z ustalaniem i przekazywaniem dotacji stanowią czynności z zakresu administracji publicznej w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Organ prowadzący, który mimo spełnienia powyższych warunków otrzymał odmowę dotacji, może zaskarżyć to rozstrzygnięcie do sądu administracyjnego.
Oprac. Agata Wróbel
POTRZEBUJESZ POMOCY?