Jak rozliczyć w VAT opłaty pobierane przez gminę za zajęcie pasa drogowego

Gmina (podatnik VAT czynny) zawarła w lutym 2024 r. z firmą X (podatnikiem VAT czynnym) umowę na zajęcie pasa drogowego dróg gminnych w celu prowadzenia robót i umieszczenia w nim urządzeń infrastruktury technicznej. Pas drogowy był zajęty w lutym 2024 r. Opłatę za zajęcie pasa drogowego wójt gminy ustalił w wysokości 140 zł w drodze decyzji. Firma X uregulowała opłatę w lutym 2024 r. Gmina rozlicza VAT na zasadach ogólnych za okresy miesięczne. Pomiędzy gminą a firmą X nie zachodzą powiązania w rozumieniu art. 32 ust. 2 ustawy o VAT. Jak gmina powinna rozliczyć przedmiotową opłatę na gruncie VAT?

Opodatkowaniu VAT podlegają m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju (art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT). Przy czym przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (art. 7 ust. 1 ustawy o VAT), a przez towary rozumie się rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii (art. 2 pkt 6 ustawy o VAT). Z kolei przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 ustawy o VAT (art. 8 ust. 1 ustawy o VAT).