Poradnia z klasyfikacji budżetowej

Regionalna izba obrachunkowa zarzuciła nam wadliwe klasyfikowanie wydatków na opiekę nad zwierzętami bezdomnymi, w tym na schroniska w naszej gminie i usługi weterynarza. Stosowaliśmy do tego rozdział 70005. W jaki sposób powinniśmy ujmować wydatki na te cele? Czy mogą być one wspólnie zaklasyfikowane w rozdziale 90013?

W analizie prawnej najpierw trzeba ustalić, czy gmina w ogóle jest uprawniona do ponoszenia wydatków w podanym zakresie przedmiotowym. W tym kontekście na uwagę zasługuje art. 11 i art. 11a ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt. Postanowiono w nim, że zapobieganie bezdomności zwierząt i zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom oraz ich wyłapywanie należy do zadań własnych gmin (art. 11 ust. 1). Ponadto w art. 11a wskazano, że rada gminy, wypełniając obowiązek, o którym mowa w art. 11 ust. 1, określa, w drodze uchwały, corocznie do 31 marca, program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt. Program, o którym mowa w ust. 1, obejmuje w szczególności:

1) zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt;

2) opiekę nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie;

3) odławianie bezdomnych zwierząt;

4) obligatoryjną sterylizację albo kastrację zwierząt w schroniskach dla zwierząt;

5) poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt;

6) usypianie ślepych miotów;

7) wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich;