Gazeta Samorządu i Administracji 18/2004 z 30.08.2004, str. 19
Data publikacji: 23.08.2004
Rada gminy może zlecić komisji rewizyjnej kontrolę w gminnej jednostce organizacyjnej będącej spółką z o.o.
Czy rada gminy może zlecić komisji rewizyjnej kontrolę gospodarki finansowej w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością ze 100-proc. udziałem gminy, powstałej z przekształcenia przedsiębiorstwa komunalnego? Czy taką spółkę należy traktować jako jednostkę organizacyjną gminy?
Jedną z form realizacji gospodarki komunalnej przez gminę jest spółka prawa handlowego. Stosownie do treści art. 9 ustawy z 20 grudnia 1996 roku o gospodarce komunalnej (Dz.U. z 1997 r. nr 9, poz. 43 ze zm.), jednostki samorządu terytorialnego mogą tworzyć spółki z ograniczoną odpowiedzialnością lub spółki akcyjne, a także mogą przystępować do takich spółek. Poza sferą użyteczności publicznej gminy mogą tworzyć wszelkie spółki handlowe, województwa - spółki z ograniczoną odpowiedzialnością i spółki akcyjne, a powiaty nie mogą tworzyć żadnych spółek. Skoro zaś art. 10 ustawy o gospodarce komunalnej dotyczy działalności poza sferą użyteczności publicznej, z wykładni systemowej wynika, że zakres działania art. 9 ustawy o gospodarce komunalnej ogranicza się jedynie do sfery użyteczności publicznej (patrz R. Sowiński, „Byt organizacyjnoprawny i prywatyzacja spółek komunalnych (zagadnienia wybrane)”, opubl. „Rejent” 2003/10/188 - t. 3).
