Nowe możliwości współpracy zagranicznej

Ogłoszona przez Komisję Europejską 12 maja br. Strategia Europejskiej Polityki Sąsiedzkiej (EPS) ma bezpośredni związek z ostatnim rozszerzeniem Unii Europejskiej o kolejne 10 krajów. Strategia wynika z faktu, iż poszerzona UE sąsiaduje z krajami, które nie mogą być zaliczone do stabilnych zarówno pod względem politycznym, jak i ekonomicznym. Koncepcja EPS ewoluowała w ostatnich dwóch latach od „Inicjatywy dla Nowego Sąsiedztwa” zawartej w konkluzji Rady Europejskiej z 18 listopada 2002 r., przez komunikaty Komisji Europejskiej „Większa Europa - sąsiedztwo: nowe ramy współpracy z naszymi wschodnimi i południowymi sąsiadami” z 11 marca 2003 r. [KOM (2003) 104], aż po komunikat z 1 lipca 2003 r. o „Stworzeniu odpowiednich warunków dla Nowego Instrumentu Sąsiedztwa” [KOM (2003) 393]. Na tej podstawie już 12 maja 2003 roku Komisja przedstawiła informację o „Większej Europie - Sąsiedztwo: Nowy zakres stosunków Unii Europejskiej wobec swoich wschodnich i południowych sąsiadów” [KOM (2004) 373]. W przeciwieństwie do traktatów stowarzyszeniowych EPS nie jest ukierunkowana na przygotowanie poszczególnych krajów do przyszłego członkostwa. Dlatego strategia nie dotyczy Bułgarii, Rumunii, Turcji i krajów objętych programem CARDS.