Nowości prawne

Rozpoczęła się reforma planowania przestrzennego

planowanie przestrzenne

W dniu 24 września br. weszła w życie ustawa o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2023 r. poz. 1688). Nowelizacja wprowadza m.in. nowe narzędzie planistyczne – plan ogólny gminy w randze aktu prawa miejscowego, który ma być uchwalany obligatoryjnie dla całego obszaru gminy. Na uchwalenie planu ogólnego gminy będą miały czas do 1 stycznia 2026 r.

Nowe przepisy przewidują też liczne zmiany w procedurze opracowania planów miejscowych. Nowe regulacje mają tworzyć szanse na szybsze pozyskiwanie gruntów pod budownictwo mieszkaniowe i większą podaż mieszkań. W wyniku integracji systemów planowania plan ogólny gminy zastąpi (w zakresie ustalenia kierunków zagospodarowania przestrzennego) dotychczasowe studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, podczas gdy polityka przestrzenna gminy stanie się elementem strategii rozwoju gminy. Plan ogólny gminy będzie dokumentem zawierającym wyłącznie podstawowe ustalenia, które pozwolą gminie zaplanować zrównoważony i harmonijny rozwój (jego ustalenia będą jednak podstawą nie tylko do uchwalania planów miejscowych, ale też do wydawania decyzji o warunkach zabudowy). Nową formą planu miejscowego będzie natomiast zintegrowany plan inwestycyjny (sporządzany na wniosek inwestora) – docelowo zastąpi on uchwałę o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej, wydawaną dotychczas na podstawie tzw. specustawy mieszkaniowej (to narzędzie będzie można wykorzystać do ustalenia przeznaczenia terenu dla wszystkich rodzajów inwestycji). W trakcie negocjacji z gminą inwestor będzie mógł się zobowiązać np. do budowy szkoły, wsparcia takiej inwestycji lub rozbudowy infrastruktury technicznej, co zostanie potwierdzone podpisaniem umowy urbanistycznej. Umowa urbanistyczna będzie jawna i będzie podlegała publikacji na stronie BIP (a w przyszłości w Rejestrze Urbanistycznym). Nowelizacją doprecyzowano również przepisy dotyczące decyzji o warunkach zabudowy – m.in. przez możliwość określenia przez gminę w planie ogólnym obszaru, na którym będzie można wydać taką decyzję. Ograniczono ponadto maksymalny zasięg obszaru analizowanego do 200 m. Docelowo uruchomiony zostanie nieodpłatny i dostępny dla wszystkich Rejestr Urbanistyczny (prowadzony online), który ma stanowić wiarygodne źródło informacji o przestrzeni i wszystkich prowadzonych procedurach administracyjnych.