Jaką normę czasu pracy stosować wobec pracownika z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności po okresie ważności orzeczenia o niepełnosprawności
PROBLEM
Naszej pracownicy skończył się okres ważności orzeczenia o niepełnosprawności w stopniu umiarkowanym. Pracownica wystąpiła z nowym wnioskiem na miesiąc przed końcem obowiązywania orzeczenia. Decyzji jeszcze nie otrzymała. Z informacji, jakie uzyskała, wynika że na orzeczenie może czekać kolejne 3 miesiące. Jak w tej sytuacji powinniśmy zaplanować czas pracy pracownicy? Czy powinna ona pracować 7 czy 8 godzin dziennie? Czy po uzyskaniu nowego orzeczenia powinniśmy jej oddać nadpracowane godziny?
RADA
Z przepisów wprowadzonych od 3 sierpnia 2024 r. do ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych wynika, że w takim przypadku ważność dotychczasowego orzeczenia o niepełnosprawności w stopniu umiarkowanym przedłuża się do dnia wydania kolejnego ostatecznego orzeczenia. Zatem do tego dnia należy stosować do pracownicy dotychczasowe, krótsze normy czasu pracy.
UZASADNIENIE
Pracowników będących osobami niepełnosprawnymi obowiązują szczególne przepisy o czasie pracy. Zgodnie z nimi:
- czas pracy osoby niepełnosprawnej nie może przekraczać 8 godzin na dobę i 40 godzin tygodniowo,
- czas pracy osoby niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności nie może przekraczać 7 godzin na dobę i 35 godzin tygodniowo,
- osoba niepełnosprawna nie może być zatrudniona w porze nocnej i w godzinach nadliczbowych (art. 15 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych).
Powyższych przepisów nie stosuje się do osób zatrudnionych przy pilnowaniu oraz gdy na wniosek osoby zatrudnionej lekarz przeprowadzający badania profilaktyczne pracowników lub w razie jego braku lekarz sprawujący opiekę nad pracownikiem wyrazi na to zgodę (art. 16 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych).
Okresy obowiązywania uprawnień związanych z niepełnosprawnością pracownika. Uprawnienia pracownicze związane z niepełnosprawnością, określone w przepisach o czasie pracy, przysługują osobie niepełnosprawnej odpowiednio od dnia, od którego została ona wliczona do stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych, czyli od dnia przedstawienia pracodawcy orzeczenia potwierdzającego niepełnosprawność (art. 2a ust. 1 i 20c ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych). Jednak w przypadku przedstawienia pracodawcy kolejnego orzeczenia potwierdzającego niepełnosprawność osobę niepełnosprawną wlicza się do stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych, począwszy od dnia złożenia wniosku o wydanie orzeczenia. Warunkiem takiego postępowania jest okoliczność, że z orzeczenia wynika, iż w tym okresie osoba ta była niepełnosprawna, a wniosek o wydanie orzeczenia został złożony nie później niż w dniu następującym po dniu, w którym upłynął termin ważności poprzedniego orzeczenia potwierdzającego niepełnosprawność (art. 2a ust. 2 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych).
Ponadto, bez względu na datę złożenia wniosku o wydanie kolejnego orzeczenia potwierdzającego niepełnosprawność, osobę niepełnosprawną wlicza się do stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych również w okresie do 3 miesięcy poprzedzających dzień przedstawienia pracodawcy kolejnego orzeczenia, jeżeli z treści tego orzeczenia wynika, że w tym okresie osoba ta była niepełnosprawna (art. 2a ust. 3 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych).
Zmienione zasady występowania o ponowne orzeczenie o niepełnosprawności. Do ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych 3 sierpnia 2024 r. zostały wprowadzone nowe przepisy. Regulują one sytuację osób, które wystąpiły z wnioskiem o wydanie kolejnego orzeczenia o niepełnosprawności albo o stopniu niepełnosprawności, ale do dnia upływu ważności dotychczasowego orzeczenia nie uzyskały nowego orzeczenia. Z przepisów tych wynika, że osoba niepełnosprawna posiadająca orzeczenie o niepełnosprawności albo o stopniu niepełnosprawności wydane na czas określony może wystąpić do powiatowego zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności z wnioskiem o wydanie kolejnego orzeczenia nie wcześniej niż 2 miesiące przed upływem terminu ważności posiadanego orzeczenia. Natomiast osoba niepełnosprawna posiadająca orzeczenie o niepełnosprawności może wystąpić do powiatowego zespołu z wnioskiem o wydanie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu ważności orzeczenia o niepełnosprawności. Jeżeli wniosek o wydanie kolejnego orzeczenia o niepełnosprawności albo o stopniu niepełnosprawności został złożony w okresie ważności odpowiednio orzeczenia ustalającego niepełnosprawność albo orzeczenia ustalającego stopień niepełnosprawności, to zachowuje ono ważność do dnia wydania kolejnego ostatecznego orzeczenia, nie dłużej jednak niż do ostatniego dnia 6 miesiąca następującego po dacie określającej tę ważność . Po otrzymaniu takiego wniosku przewodniczący powiatowego zespołu wydaje niezwłocznie zaświadczenie potwierdzające złożenie tego wniosku oraz określające termin ważności dotychczasowego orzeczenia o niepełnosprawności albo o stopniu niepełnosprawności.
Złożony w terminie wniosek o ponowne orzeczenie o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności wydłuża ważność dotychczasowego orzeczenia do dnia wydania kolejnego, nie dłużej jednak niż do ostatniego dnia 6 miesiąca następującego po dacie ważności dotychczasowego orzeczenia.
Zatem w przypadku pracownicy, która wystąpiła z wnioskiem o wydanie kolejnego orzeczenia określającego stopień jej niepełnosprawności i dochowała ustawowego terminu, z mocy prawa (tj. art. 6bb ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych) jej dotychczasowe orzeczenie ustalające umiarkowany stopień niepełnosprawności zachowuje ważność do dnia wydania kolejnego ostatecznego orzeczenia (nie dłużej jednak niż do ostatniego dnia 6 miesiąca następującego po dacie określającej tę ważność). Skoro dotychczasowe orzeczenie ustalające umiarkowany stopień niepełnosprawności jest nadal ważne, to oznacza, że do tej pracownicy pracodawca w dalszym ciągu powinien stosować niższe normy czasu pracy, tj. 7 godzin na dobę i 35 godzin tygodniowo.
Pracownikowi 20 marca 2025 r. skończył się okres ważności orzeczenia o niepełnosprawności w stopniu umiarkowanym. Wystąpił więc z wnioskiem o wydanie nowego orzeczenia o stopniu niepełnosprawności 20 lutego 2025 r. Jednak przed upływem 20 marca 2025 r. nie otrzymał decyzji powiatowego zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności. W tej sytuacji pracownik powinien niezwłocznie uzyskać zaświadczenie od przewodniczącego powiatowego zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności, które potwierdzi złożenie tego wniosku oraz określi maksymalny termin ważności dotychczasowego orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. W tym przypadku będzie to 30 września 2025 r. Na tej podstawie pracodawca maksymalnie do 30 września 2025 r. powinien nadal stosować wobec pracownika niższe normy czasu pracy, tj. 7-godzinną normę dobową i 35-godzinną normę tygodniową wraz z zakazem pracy w porze nocnej i w godzinach nadliczbowych.
- art. 2a ust. 1–3, art. 6bb, art. 15, art. 16, art. 20c ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych – j.t. Dz.U. z 2024 r. poz. 44; ost.zm. Dz.U. z 2024 r. poz. 1961
Bożena Lenart
specjalista z zakresu prawa pracy, prawnik, autorka licznych publikacji z tej tematyki




