Jaką stawkę VAT zastosować w przypadku opłaty za nieuzasadnione wezwanie do awarii sieci

PROBLEM

Spółka (działająca jako przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne) planuje wprowadzenie opłaty karnej. Będzie pobierana w sytuacji, gdy w wyniku podjętej na zlecenie klienta interwencji przybyli na miejsce pracownicy pogotowia wodociągowo-kanalizacyjnego nie stwierdzą wystąpienia zgłoszonych awarii w sieci, przyłączu lub instalacji kanalizacyjnej. Czy pobrana opłata powinna zostać opodatkowana VAT 8% jako usługa związana z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków?