Obowiązek przekazania skargi do sądu administracyjnego nie zależy od woli skarżącego

W polskim systemie prawnym została przyjęta zasada pośredniego wnoszenia skargi. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są skarżone. Dlatego jednym z podstawowych obowiązków organu po wpłynięciu skargi (względnie sprzeciwu) staje się jej przekazanie wraz z dokumentacją do sądu administracyjnego. Obowiązek przesłania dokumentów powstaje już w momencie złożenia skargi. W praktyce jest więc niezależny od skarżącego.