Rząd przyjął projekt noweli ustawy o dochodach JST – co zmieni się od 2026 r.

14 października 2025 r. Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (JST). Celem jest precyzyjniejsze ustalenie dochodów samorządów na 2026 r. w oparciu o zaktualizowane dane podatkowe dotyczące podatku CIT, przy zachowaniu dotychczasowej metodologii. Projekt ma charakter porządkowo-techniczny i został uzgodniony ze stroną samorządową. Nowe przepisy mają wejść w życie dzień po ogłoszeniu.

ministerstwo finansów

Kontekst i powód zmian

W 2025 r. dochody JST z udziałów w CIT są obliczane na podstawie danych podatkowych z 2022 r. Rząd wskazuje, że wymaga to korekty, aby dochody z CIT zostały dokładniej przypisane do właściwych jednostek samorządu. Zmiany mają umożliwić uwzględnienie nowszych informacji przy wyliczaniu dochodów na 2026 r.

Co zakłada projekt

• Aktualizacja danych podatkowych dotyczących CIT na potrzeby wyliczeń na 2026 r.
• Przedłużenie na 2026 r. zasad ustalania „przeliczeniowej liczby mieszkańców”, co ma znaczenie dla prawidłowego naliczania potrzeb finansowych i mechanizmów wyrównawczych.
• Charakter porządkowo-techniczny rozwiązań – projekt nie zmienia zasad ani metodologii obliczania dochodów samorządów.

Skutki dla samorządów

• Precyzyjniejsze planowanie budżetów na 2026 r., dzięki oparciu wyliczeń o zaktualizowane dane CIT.
• Brak rewolucji w systemie – utrzymanie dotychczasowej metodologii oznacza przewidywalność dla JST.

Wejście w życie

Projekt przewiduje, że przepisy wejdą w życie z dniem następującym po ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw.

Stan prac

Informację o przyjęciu projektu przez rząd opublikowano 15 października 2025 r. na stronie Ministerstwa Finansów. Dokument był uzgodniony ze stroną samorządową. Projekt został przekazany do Sejmu.

Link do przebiegu procesu legislacyjnego »

Oprac. Milena Drozd

ŹRÓDŁO: komunikat MF „Rząd przyjął projekt ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego”, 15.10.2025.