Zmiany w ustawie o rachunkowości: mniej firm objętych raportowaniem ESG

Ministerstwo Finansów opublikowało projekt nowelizacji ustawy o rachunkowości, który przewiduje zwolnienie z obowiązku raportowania ESG części firm, które na mocy obecnych przepisów musiałyby sporządzić sprawozdanie za 2025 r. Zwolnienie obejmie jednostki niespełniające nowych progów unijnych, a celem zmiany jest ograniczenie nadmiernych obciążeń i poprawa konkurencyjności przedsiębiorstw.

8 stycznia 2026 r. na stronie Rządowego Centrum Legislacji został opublikowany projekt nowelizacji ustawy o rachunkowości. Jego celem jest zwolnienie z obowiązku raportowania ESG części firm, które na mocy obecnych przepisów musiałyby to zrobić w sprawozdaniu za 2025 r. Przygotowany przez resort finansów projekt dotyczy zwolnienia niektórych firm z obowiązku raportowania o wpływie ich działalności na „obszar środowiskowy, spraw społecznych, w tym praw człowieka oraz ładu korporacyjnego, a także wpływu tych trzech obszarów na rozwój, wyniki i sytuację jednostki (tzw. sprawozdawczość zrównoważonego rozwoju lub sprawozdawczość ESG)”.

Obowiązek raportowania po raz pierwszy zgodnie z wymogami CSRD został rozłożony na trzy etapy:

• w 2025 r. za rok obrotowy 2024 – zaraportowały największe jednostki zainteresowania publicznego zatrudniające ponad 500 pracowników i przekraczające co najmniej jeden z progów finansowych dla jednostki dużej, a także jednostki zainteresowania publicznego stojące na czele grupy, w której zatrudnienie przekracza 500 osób oraz która przekracza co najmniej jeden z progów finansowych dla dużej grupy,

• w 2028 r. za rok obrotowy 2027 – zaraportują pozostałe jednostki duże i pozostałe duże grupy,

• w 2029 r. za rok obrotowy 2028 – zaraportują mali i średni emitenci z rynku regulowanego.

Pierwotne terminy pierwszego raportowania dla jednostek z drugiej i trzeciej tury zostały przesunięte o dwa lata zgodnie z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/794 (tzw. „stop-the-clock”) wdrożonej do przepisów krajowych ustawą z dnia 9 lipca 2025 r. (Dz. U. z 2025 r., poz. 1020).

Komisja Europejska zawęziła zakres obowiązku raportowania ESG do firm zatrudniających ponad 1000 osób i osiągających przychody netto powyżej 450 mln euro. Choć jednostki, które już rozpoczęły raportowanie, powinny nadal sporządzać raporty, dyrektywa umożliwia państwom członkowskim zwolnienie z tego obowiązku jednostek z pierwszej tury, które znajdą się poza nowym zakresem jednostek zobowiązanych do raportowania, z raportowania za lata obrotowe 2025 i 2026.

Projekt nowelizacji ustawy o rachunkowości - przygotowany przez resort finansów - wprowadza możliwość zwolnienia jednostek z pierwszej tury z raportowania za lata obrotowe 2025 i 2026, jeśli nie spełniają nowych progów unijnych. Dzięki temu firmy, które mają rok obrotowy równy kalendarzowemu, będą mogły skorzystać ze zwolnienia przed terminem sporządzenia sprawozdania z działalności za 2025, który przypada z końcem marca 2026 r. Jednostki, których rok obrotowy jest inny niż rok kalendarzowy, będą mogłyby skorzystać z opcji przed terminem sporządzenia sprawozdania z działalności, który przypada 3 miesiące od końca roku obrotowego. Decyzja o skorzystaniu z opcji będzie podejmowana przez kierownika jednostki biorąc m.in. pod uwagę strategię biznesową jednostki i korzyści z raportowania, obowiązki w zakresie raportowania (dotychczasowe i przyszłe), nakłady związane z raportowaniem, a także ryzyko związane z terminem finalizacji procesu legislacyjnego na poziomie unijnym i krajowym.

Projektowana ustawa ma wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia jej w Dzienniku Ustaw.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości - opubl. 8 stycznia 2026 r. na stronie RCL

Link do przebiegu procesu legislacyjnego »

Oprac. Katarzyna Bogucka