Dodatek wiejski w miastach do 5000 mieszkańców

RIO w Bydgoszczy wyjaśniła, kiedy nauczyciel może domagać się wypłaty dodatku wiejskiego. Kluczowe jest uwzględnianie aktualnych (ostatnich dostępnych) danych GUS dotyczących liczby mieszkańców małego miasta.

Podstawą roszczenia o wypłatę dodatku wiejskiego jest art. 54 ust. 5 Karty Nauczyciela, który stanowi, że nauczycielowi posiadającemu kwalifikacje do zajmowania stanowiska nauczyciela, zatrudnionemu na terenie wsi lub w mieście liczącym do 5000 mieszkańców, przysługuje odrębny dodatek w wysokości 10% wynagrodzenia zasadniczego (przy czym organ prowadzący szkołę może podwyższyć dodatek nauczycielowi zatrudnionemu na terenie wiejskim, na którym występuje deficyt kadr). Kluczowa jest zatem kwestia ustalenia liczby mieszkańców w małej miejscowości posiadającej status miasta. W Karcie Nauczyciela nie wyjaśniono jednak, co rozumie się przez „liczbę mieszkańców”. Według RIO, stanowisko MEN z 18 grudnia 2025 r. odwołujące się do definicji liczby mieszkańców z ustaw regulujących finansowanie jednostek samorządu terytorialnego, wobec braku takiej definicji w Karcie Nauczyciela, może nie spotkać akceptacji w przypadku oceny sądu pracy w zakresie roszczenia pracowniczego. Przepisy ustawy o dochodach jednostek budżetowych oraz ustawy o finansowaniu zadań oświatowych regulują zasady finansowania JST i mogą stanowić podstawę roszczeń pomiędzy tymi jednostkami a Skarbem Państwa. Natomiast art. 54 ust. 5 Karty Nauczyciela jest przepisem z zakresu prawa pracy. I tu RIO wskazuje na konieczność odnoszenia się do aktualnych (ostatnio publikowanych) danych Głównego Urzędu Statystycznego o liczbie mieszkańców. Oparcie się na takich danych będzie w najbardziej odpowiedni sposób realizowało wykonanie obowiązku wynikającego z art. 54 ust. 5 ustawy – Karta Nauczyciela.

oprac. red. GSiA