Deregulacja pomocy de minimis. Jakie zmiany czekają przedsiębiorców

Resort finansów przygotowuje istotne uproszczenia w zakresie pomocy de minimis. Najważniejsza zmiana zakłada zniesienie obowiązku składania zaświadczeń i oświadczeń o otrzymanej pomocy, co znacząco ograniczy formalności przy ubieganiu się o wsparcie. Jednocześnie projekt wprowadza bardziej precyzyjne zasady składania i rozliczania wniosków, skraca terminy oraz zwiększa odpowiedzialność firm za poprawność dokumentacji.

Deregulacja pomocy de minimis

W ramach zapowiedzianego przez rząd procesu deregulacji trwają prace nad istotnymi zmianami w obszarze pomocy publicznej. Chodzi o projekt nowelizacji ustawy z 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, który ma uprościć relacje między przedsiębiorcami a administracją poprzez ograniczenie zbędnych obowiązków formalnych oraz przyspieszenie procedur przyznawania wsparcia.

Jednym z kluczowych założeń projektowanych zmian jest zniesienie obowiązku przedkładania zaświadczeń lub oświadczeń o otrzymanej pomocy de minimis, w tym również pomocy de minimis w rolnictwie i rybołówstwie. Obowiązek ten dziś wynika z art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy i stanowi istotne obciążenie administracyjne dla przedsiębiorców ubiegających się o wsparcie. Planowane uchylenie tego przepisu oznacza realne uproszczenie procesu aplikacyjnego – wnioskodawcy nie będą już zobowiązani do każdorazowego kompletowania dokumentów potwierdzających historię uzyskanej pomocy.

Zmiana na poziomie ustawowym pociąga za sobą konieczność dostosowania przepisów wykonawczych, w tym rozporządzenia z 20 grudnia 2021 r. dotyczącego udzielania pomocy de minimis na realizację branżowych przedsięwzięć promocyjnych wspierających eksport.

19 maja 2026 r. w Wykazie prac legislacyjnych Rady Ministrów opublikowano informację na temat rozporządzenia zmieniającego.

Projekt nie ogranicza się jednak wyłącznie do deregulacji w zakresie obowiązków dokumentacyjnych. Jego istotnym elementem jest także uszczegółowienie i doprecyzowanie zasad ubiegania się o wsparcie na realizację branżowych przedsięwzięć promocyjnych wspierających eksport. W założeniu ma to nie tylko ograniczyć wątpliwości interpretacyjne, lecz również usprawnić analizę wniosków i rozliczanie projektów, skracając czas oczekiwania na decyzje oraz zwiększając efektywność wykorzystania środków publicznych.

Proponowane zmiany oznaczają zatem jednoczesne uproszczenie formalności oraz wprowadzenie bardziej precyzyjnych reguł postępowania – co z perspektywy przedsiębiorców i ich obsługi księgowej oznacza mniej biurokracji, ale jednocześnie konieczność zachowania staranności na etapie przygotowania dokumentacji.

Zasady ubiegania się o pomoc de minimis w projektach eksportowych – projektowane zmiany

Projekt zakłada wprowadzenie następujących zmian:

1. doprecyzowanie kręgu uprawnionych przedsiębiorców – pomoc będzie przysługiwać wyłącznie mikro-, małym i średnim przedsiębiorcom prowadzącym działalność gospodarczą na terytorium RP na podstawie wpisu do KRS lub CEIDG, co ma wyeliminować podmioty niezarejestrowane w Polsce;

2. określenie momentu weryfikacji kodów PKD – wymagane kody działalności (sekcja C, z wyłączeniami) będą musiały być wykazane już na etapie składania wniosku, co zapobiegnie opóźnieniom wynikającym z późniejszego uzupełniania wpisów;

3. ograniczenie procedury uzupełniania wniosków – rezygnacja z wielokrotnego wzywania do poprawek na etapie wniosku, co zwiększy odpowiedzialność przedsiębiorców za kompletność dokumentacji i skróci czas jej rozpatrywania;

4. wyłączenie drobnych kosztów z dofinansowania – brak możliwości finansowania biletów lub wejściówek na targi i wystawy z uwagi na ich niską wartość i nieproporcjonalnie wysokie koszty obsługi;

5. skrócenie terminów na poprawki – czas na uzupełnienie lub poprawienie sprawozdań i dokumentów zostanie skrócony z 14 do 7 dni, co dostosowuje procedury do elektronicznego obiegu dokumentów i przyspiesza rozliczenia;

6. wprowadzenie limitu dwóch wezwań przy rozliczeniu – brak poprawy sprawozdania lub dokumentów mimo dwóch wezwań będzie skutkował utratą prawa do całości lub części dofinansowania, co ma zapobiec nadmiernemu wydłużaniu procedur;

7. aktualizację wzorów dokumentów – zmiany obejmą formularz wniosku o dofinansowanie oraz wzór sprawozdania z realizacji przedsięwzięcia promocyjnego.

Planowany termin przyjęcia projektu przez rząd to III kwartał 2026 r.

ŹRÓDŁO: Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy de minimis na realizację branżowych przedsięwzięć promocyjnych wspierających eksport - informacja opublikowana 19 maja 2026 r. w Wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów

Oprac. Katarzyna Bogucka

REDAKCJA INFORLEX