Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 19 lipca 2022 r., sygn. II SA/Rz 459/22

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Piotr Godlewski /spr./ Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk AWSA Maria Mikolik Protokolant sekretarz sądowy Joanna Kulasa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lipca 2022 r. sprawy ze skargi Gminy Miasto R. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia 1 marca 2022 r. nr P-II.4131.2.51.2022 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały I. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze; II. zasądza od Wojewody [...] na rzecz strony skarżącej Gminy Miasto R. kwotę 480 zł /słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

II SA/Rz 459/22

U z a s a d n i e n i e

Przedmiotem skargi Gminy Miasto Rudnik nad Sanem. jest rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Podkarpackiego z 1 marca 2022 r. nr P-II.4131.2.51.2022 dotyczące zmiany uchwały w sprawie ustalenia diet radnych.

Jak wynika z powyższego rozstrzygnięcia i akt sprawy, 4 lutego 2022 r. Rada Miejska w Rudniku nad Sanem - na podstawie art. 25 ust. 4, 6 i 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2021 r., poz. 1372 ze zm., dalej: u.s.g.) - podjęła uchwałę nr XXXII/229/2022 w sprawie zmiany własnej uchwały z 22 grudnia 2021 r. nr XXXI/218/2021 w sprawie ustalenia diet dla Przewodniczącego Rady Miejskiej, Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej, Radnych Rady Miejskiej w Rudniku nad Sanem oraz Przewodniczących organu wykonawczego jednostek pomocniczych Gminy.

Na podstawie § 1 pkt 1 uchwały z 4 lutego 2022 r., w uchwale z 22 grudnia 2021 r.:

- § 2 ust. 1 otrzymał brzmienie: "Ustala się miesięczne diety dla: 1) Przewodniczącego Rady Miejskiej w Rudniku nad Sanem w wysokości 90% kwoty bazowej, 2) Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej w Rudniku nad Sanem w wysokości 55% kwoty bazowej."

- § 3 ust. 3 otrzymał brzmienie: "Wysokość miesięcznej diety, o której mowa w § 2 ust. 1 ulega obniżeniu o 20% za każdą nieobecność na sesji lub posiedzeniu komisji, której Przewodniczący lub Wiceprzewodniczący jest członkiem."

Uchwała z 4 lutego 2022 r. została doręczona Wojewodzie Podkarpackiemu 8 lutego 2022 r., który wskazanym na wstępie rozstrzygnięciem nadzorczym z 1 marca 2022 r. - działając na podstawie art. 25 ust. 4 i 8, art. 85, art. 86 i art. 91 ust. 1 i 2 u.s.g. - stwierdził nieważność tej uchwały (uprzednio, rozstrzygnięciem nadzorczym z 24 stycznia 2022 r. nr P.II.4131.2.2.2022, Wojewoda stwierdził nieważność § 2 ust. 1 i § 3 ust. 2 uchwały z 22 grudnia 2021 r.).