Projekt rozporządzenia zakłada zakaz sprzedaży od 1 lipca 2029 r. niektórych sortymentów węgla gospodarstwom domowym

Rządowe Centrum Legislacji opublikowano projekt rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie wymagań jakościowych dla paliw stałych, którego celem jest zmiana nazewnictwa oraz zmiana wymagań dotyczących zawartości siarki całkowitej, zawartości popiołu, zawartości wilgoci całkowitej oraz wartości opałowej, czyli parametrów, które mają kluczowe znaczenie w ograniczeniu emisji zanieczyszczeń powietrza ze spalania paliw stałych do celów grzewczych w sektorze bytowo-komunalnym.

Projektowane rozporządzenie uchyli i zastąpi dotychczas obowiązujące rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z 23 grudnia 2022 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw stałych - Dz.U. z 2022 r. poz. 2856.

W załączonej do projektu ocenie skutków regulacji wskazano zaproponowane zmiany:

Zmianę nazw poszczególnych sortymentów paliw:

w związku z postulatami dotyczącymi niestosowania nazw paliw z przedrostkiem „eko-” w celu przeciwdziałania zjawisku tzw. greenwashingu proponuje się zmianę nazw sortymentów paliw – uproszczenie nazw sortymentów;

w załączniku do projektu rozporządzenia w porównaniu z rozporządzeniem obowiązującym:

przyjęte w Tabeli nr 1 obowiązującego rozporządzenia sformułowanie „kęsy, kostka, kostka I, kostka II” zastąpi sformułowanie „węgiel kostka” – ma zastosowanie do 30 czerwca 2029 r.,

przyjęte w Tabeli nr 2 obowiązującego rozporządzenia sformułowanie „orzech, orzech I, orzech II” zastąpi sformułowanie „węgiel orzech” – ma zastosowanie do 30 czerwca 2029 r.,

dodano Tabelę nr 3 pt. „Wymagania jakościowe dla: węgla kamiennego, brykietów lub peletów zawierających co najmniej 85% węgla kamiennego - sortymenty grube o wymiarze ziarna 25 ÷ 80 mm: węgiel orzech dla kotłów klasy 3, 4 i 5 lub spełniających wymogi ekoprojektu,

przyjęte w Tabeli nr 3 i 4 obowiązującego rozporządzenia sformułowanie „groszek, groszek I, groszek II” i „ekogroszek - nazwa handlowa, groszek plus” zastąpi sformułowanie „węgiel groszek” – nowa Tabela nr 4 ma zastosowanie do 30 czerwca 2029 r.,

Tabela nr 5 obowiązującego rozporządzenia zostaje zastąpiona nową Tabelą nr 5 pt. „Wymagania jakościowe dla: węgla kamiennego, brykietów lub peletów zawierających co najmniej 85 % węgla kamiennego - sortymenty średnie o wymiarze ziarna 5 ÷ 40 mm: węgiel groszek dla kotłów klasy 3, 4 i 5 lub spełniających wymogi ekoprojektu,

w Tabeli nr 6 obowiązującego rozporządzenia sformułowanie „ekomiał – nazwa handlowa, miał plus” zastąpi sformułowanie „węgiel miał” – ma zastosowanie do 30 czerwca 2029 r.,

w Tabeli nr 7 obowiązującego rozporządzenia do sformułowania „(antracyt)” dodaje się sformułowanie „węgiel”,

Tabela nr 9 pozostaje bez zmian - ma zastosowanie do 30 czerwca 2025 r.;

Stopniową zmianę parametrów paliw – rozłożoną w czasie, w ramach czterech okresów, co zapewni producentom i użytkownikom odpowiedni okres dostosowania:

• węgiel kostka: 

  • od dnia wejście w życie rozporządzenia do 31 sierpnia 2024 r. – maksymalna zawartość siarki całkowitej na poziomie 1,70 %, maksymalna zawartość wilgoci całkowitej na poziomie 20,00%,

  • od 1 września 2024 r. do 30 czerwca 2025 r. – zmiana zawartości siarki całkowitej z poziomu 1,70% na poziom 1,20%, zmiana zawartości wilgoci całkowitej z poziomu 20,00% na poziom 15,00%,

  • od 1 lipca 2025 r. do 30 czerwca 2027 r. – zmiana zawartości popiołu z poziomu 12,00% na poziom 10,00%, zmiana wartości opałowej z poziomu 22,00 MJ/kg na poziom 24,00 MJ/kg,

  • od 1 lipca 2027 r. do 30 czerwca 2029 r. – zmiana zawartości siarki całkowitej z poziomu 1,20% na poziom 1,00%;

• węgiel orzech: 

  • od dnia wejście w życie rozporządzenia do 31 sierpnia 2024 r. – maksymalna zawartość siarki całkowitej na poziomie 1,70 %, maksymalna zawartość wilgoci całkowitej na poziomie 20,00%,

  • od 1 września 2024 r. do 30 czerwca 2025 r. – zmiana zawartości siarki całkowitej z poziomu 1,70% na poziom 1,20%, zmiana zawartości wilgoci całkowitej z poziomu 20,00% na poziom 15,00%,

  • od 1 lipca 2025 r. do 30 czerwca 2027 r. – zmiana zawartości popiołu z poziomu 12,00% na poziom 10,00%, zmiana wartości opałowej z poziomu 22,00 MJ/kg na poziom 24,00 MJ/kg,

  • od 1 lipca 2027 r. do 30 czerwca 2029 r. – zawartości siarki całkowitej z poziomu 1,20% na poziom 1,00%;

• węgiel groszek:

  • od dnia wejście w życie rozporządzenia do 31 sierpnia 2024 r. – maksymalna zawartość popiołu na poziomie 14,00%, maksymalną zawartość siarki całkowitej na poziomie 1,70% oraz maksymalną zawartość wilgoci całkowitej na poziomie 20,00%,

  • od 1 września 2024 r. do 30 czerwca 2025 r. – zmiana zawartości siarki całkowitej z poziomu 1,70% na poziom 1,20%, zmiana zawartości wilgoci całkowitej z poziomu 20,00% na poziom 15,00%,

  • od 1 lipca 2025 r. do 30 czerwca 2027 r. – zmiana zawartości popiołu z poziomu 12,00% na poziom 10,00%, wartości opałowej z poziomu 22,00 MJ/kg na poziom 24,00 MJ/kg,

  • od 1 lipca 2027 r. do 30 czerwca 2029 r. – zmiana zawartości siarki całkowitej z poziomu 1,20% na poziom 1,00%;

• węgiel miał: 

  • od dnia wejścia w życie rozporządzenia do 30 czerwca 2027 r. – nie wprowadza się zmian,

  • od 1 lipca 2027 r. do 30 czerwca 2029 r. – zmiana zawartości siarki całkowitej z poziomu 1,20% na poziom 1,00%, zawartości popiołu z poziomu 12,00% na poziom 10,00% oraz zawartości wilgoci całkowitej z 20,00% na 15,00%;

• jednocześnie rozpoczęto prace nad zmianą ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw przewidującą zakaz wprowadzania do obrotu, z przeznaczeniem do użycia w sektorze bytowo-komunalnym, od 1 lipca 2029 r. sortymentów węgiel kostka, węgiel orzech, węgiel groszek i węgiel miał;

• wprowadzane do obrotu będą paliwa sortymentu orzech i groszek przeznaczone dla klasowych urządzeń grzewczych, których parametry jakościowe są zgodne z wymaganiami normy PN-EN 303-5 (tj.: zawartość popiołu na poziome do 7,00%, zawartość opałowa od 26,00 MJ/kg; zawartość wilgoci całkowitej do 11,00%);

Dla zapewnienia zasady równego traktowania podmiotów przewidziano przepisy przejściowe:

• do 31 sierpnia 2024 r. w przypadku sortymentu węgiel kostka i węgiel orzech dopuszcza się maksymalną zawartość siarki całkowitej na poziomie 1,70 % oraz maksymalną zawartość wilgoci całkowitej na poziomie 20,00 %;

• dla sortymentu węgiel groszek, w ramach którego do 1 września 2024 r. dopuszcza się maksymalną zawartość popiołu na poziomie 14,00%, maksymalną zawartość siarki całkowitej na poziomie 1,70% oraz maksymalną zawartość wilgoci całkowitej na poziomie 20,00%;

• zaproponowano datę graniczną 30 czerwca 2029 r. stosowania wymagań jakościowych dla:

  • węgla kamiennego, brykietów lub peletów zawierających co najmniej 85% węgla kamiennego (sortymenty grube o wymiarze ziarna 63 ÷ 200 mm: węgiel kostka) określonych w załączniku do rozporządzenia w tabeli nr 1, 

  • węgla kamiennego, brykietów lub peletów zawierających co najmniej 85% węgla kamiennego (sortymenty grube o wymiarze ziarna 25 ÷ 80 mm: węgiel orzech) określonych w załączniku do rozporządzenia w tabeli nr 2, 

  • węgla kamiennego, brykietów lub peletów zawierających co najmniej 85% węgla kamiennego (sortymenty średnie o wymiarze ziarna 5 ÷ 40 mm: węgiel groszek), określonych w załączniku do rozporządzenia w tabeli nr 4, 

  • węgla kamiennego, brykietów lub peletów zawierających co najmniej 85% węgla kamiennego bez domieszek mułów węglowych i flotokoncentratów (kwalifikowane paliwa stałe o wymiarze ziarna 3 ÷ 31,5 mm: węgiel miał), określonych w załączniku do rozporządzenia w tabeli nr 6;

W zakresie stosowania wymagań jakościowych dla paliw stałych otrzymywanych w procesie przeróbki termicznej węgla brunatnego - w związku z przewidywanymi ww. zmianami ustawowymi przewidującymi zakaz stosowania również tych paliw od 1 lipca 2025 r. – wymagania jakościowe będą miały zastosowanie do 30 czerwca 2025 r.

Rozporządzenie wejdzie w życie po upływie 3 dni od dnia jego publikacji w Dzienniku Ustaw, wynika to z konieczności wypełnienia kamienia milowego B4G, który zakłada wejście w życie niniejszego rozporządzenia w drugim kwartale 2024 r.

Link do przebiegu procesu legislacyjnego – projekt/uzasadnienie/ocena skutków regulacji

Redakcja INFORLEX