Projekt nowelizacji ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie na stole rządu

Rządowa propozycja zmiany ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie ma na celu usprawnienie procesów inwestycyjnych, w tym dla inwestycji strategicznych, poprzez rozszerzenie katalogu takich przedsięwzięć oraz wprowadzenie zmian w wydawaniu decyzji środowiskowych.

Jak wynika z zapisów Rządowego Centrum Legislacji, Rada Ministrów zajmowała się już projektem 28 lutego 2023 r. i po jego omówieniu Prezes Rady Ministrów zobowiązał wnioskodawcę - Ministra Klimatu i Środowiska do dokonania analizy porównawczej projektowanych przepisów z przepisami wdrożonymi w innych krajach UE oraz ewentualnego opracowania nowej wersji projektu ustawy uwzględniającej zliberalizowanie przepisów w celu usprawnienia procesu inwestycyjnego w Polsce.

Jak podkreślało ministerstwo klimatu w uzasadnieniu projektu, którym rząd zajmował się w lutym, zmiany przewidywane w projekcie ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw wynikają przede wszystkim z potrzeby usprawnienia procedur inwestycyjnych i zostały w większości zaproponowane w ramach prac międzyresortowego zespołu do spraw przeglądu uwarunkowań procesów inwestycyjnych w Rzeczypospolitej Polskiej.

Postulowane zmiany mają na celu usprawnienie wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz usprawnienie przygotowania i realizacji inwestycji, w szczególności inwestycji liniowych w zakresie inwestycji drogowych, wodnych i przeciwpowodziowych - wskazywał resort.

W propozycji zmiany przepisów wprowadzono określenie "inwestycje strategiczne" na określenie przedsięwzięć, w przypadku których w postępowaniu w sprawie wydania decyzji środowiskowej nie bada się zgodności lokalizacji z ustaleniami planu zagospodarowania. Projekt rozszerza katalog inwestycji uznanych za "inwestycje strategiczne" o linie tramwajowe i metro, przedsięwzięcia wymagające koncesji na wydobywanie kopalin, na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów.

Lista ma być też rozszerzona o inwestycje w zakresie lotnisk użytku publicznego oraz inwestycje realizowane w interesie bezpieczeństwa i obronności w rozumieniu ustawy o obronie Ojczyzny.

Jeden z proponowanych przepisów zakłada, że decyzje środowiskowe w przypadku zmiany lasu prywatnego na użytek rolny będzie wydawał wójt lub burmistrz zamiast RDOŚ.

W zmianie Kodeksu Cywilnego przewiduje się wyłączenie Skarbu Państwa, kiedy działa on jako inwestor, z obowiązku udzielania gwarancji zapłaty. Ryzyko nieotrzymania wynagrodzenia od Skarbu Państwa przez wykonawcę nie istnieje, gdyż Skarb Państwa nie może upaść, jest inwestorem wiarygodnym i dającym gwarancję wypłacalności - stwierdza się w uzasadnieniu.

Inna zmiana, w ustawie o ochronie przyrody, zakłada, że plany zadań ochronnych dla obszarów Natura 2000, obecnie opracowywane raz na 10 lat, staną się bezterminowe.

Źródło: PAP