Porozumienia międzygminne w praktyce

Współpraca pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego pod względem formalnym co do zasady jest oparta na pełnej dobrowolności. W praktyce samorządowcy coraz częściej stają przed koniecznością umiejętnego ułożenia sobie jej tak, by móc zoptymalizować realizację zadań publicznych na rzecz mieszkańców. Niestety przepisy ustrojowych ustaw samorządowych dotyczące współpracy pomiędzy JST budzą liczne wątpliwości, co przekłada się na pytania zadawane podczas konferencji czy seminariów. Dotyczy to w szczególności porozumień międzygminnych, którym ustawodawca poświęcił wyłącznie jeden przepis – art. 74 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 40; dalej: u.s.g.).

O co pytają na szkoleniach

problem Czemu ma służyć porozumienie międzygminne?

odpowiedź Zgodnie z art. 74 u.s.g. gminy mogą zawierać porozumienia międzygminne w sprawie powierzenia jednej z nich określonych przez nie zadań publicznych (ust. 1). Gmina wykonująca zadania publiczne objęte porozumieniem przejmuje prawa i obowiązki pozostałych gmin w tym zakresie, te zaś mają obowiązek udziału w kosztach realizacji powierzonego zadania (ust. 2). Stroną porozumienia międzygminnego, którego celem jest przygotowanie i realizacja strategii rozwoju ponadlokalnego, może być również powiat (ust. 3).