orzecznictwo

NSA: Właściciel działki ma usunąć odpady na niej składowane

Właściciel działki, na której są składowane odpady w postaci zużytych podkładów kolejowych, ma obowiązek ich usunięcia, gdyż zgodnie z ustawą o odpadach domniemywa się, że jest on posiadaczem tych podkładów, które z mocy prawa stanowią odpad niebezpieczny.

Początkiem sprawy było stwierdzenie przez wojewódzki inspektorat ochrony środowiska, że na działce w miejscowości X są składowane bez należytego zabezpieczenia i na nieutwardzonym gruncie (praktycznie bezpośrednio na gołej ziemi) odpady niebezpieczne w postaci kilku stosów zużytych drewnianych podkładów kolejowych. Podkłady te są impregnowane silnie toksycznymi chemikaliami i miejsce ich składowania musi spełniać rygorystyczne normy środowiskowe. Tu przekroczono wszystkie te normy, wobec czego inspektorat zwrócił się do wójta gminy (na której terenie znajdowała się wspomniana działka, na której składowano podkłady) o podjęcie natychmiastowych działań w celu usunięcia tych odpadów. Wójt najpierw zarządził oględziny na miejscu, które jednak przeprowadzono pod nieobecność właścicielki nieruchomości (choć zawiadomienie o tych czynnościach ostatecznie zostało jej doręczone, początkowo nie dotarło do adresatki, gdyż urząd gminy dysponował nieaktualnym adresem, jednak za drugim razem udało się doręczyć przesyłkę). Na podstawie ustaleń z przeprowadzonych oględzin potwierdzono funkcjonowanie na działce nielegalnego składowiska odpadów niebezpiecznych i w tej sytuacji wójt wydał nakaz usunięcia, na koszt właścicielki działki, wszystkich podkładów, zobowiązując ją do zawarcia stosownej umowy z wyspecjalizowaną firmą zajmującą się zagospodarowaniem tego typu odpadów. Nałożył także na właścicielkę obowiązek powiadomienia gminy o wykonaniu nakazu i przedłożenia dokumentów potwierdzających usunięcie odpadów.