Z organizacji samorządowych

Podczas obrad Konwentu Marszałków RP, który odbył się 17 i 18 czerwca br. w Radzyniu k. Sławy (woj. lubuskie), uczestnicy spotkania dyskutowali m.in. o konsekwencjach wejścia w życie nowych przepisów odnoszących się do stosowania podatku VAT.

Obowiązujące od 1 maja 2004 r. ustawa z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług oraz rozporządzenie ministra finansów z 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług znacznie skomplikowały korzystanie ze środków pochodzących zarówno z pomocy przedakcesyjnej, jak i funduszy strukturalnych. Zdaniem marszałków, zastosowanie przepisów do projektów realizowanych z Programu PHARE SSG spowoduje obciążenie budżetów jednostek samorządu, bowiem do tej pory koszty te nie były w nich uwzględniane. W konsekwencji stworzy to konieczność zaciągania kredytów. Do 30 kwietnia br. beneficjenci programu rejestrowali umowy grantowe oraz umowy z wykonawcą w Urzędzie Komitetu Integracji Europejskiej i stosowano tzw. zerową stawkę VAT dla środków pochodzących z bezzwrotnej pomocy unijnej i środków własnych beneficjenta. Tymczasem od 1 maja wkład własny beneficjenta objęty został 22-proc. stawką podatku VAT (koszt niekwalifikowany). Z kolei brak jednoznacznej regulacji prawnej bądź oficjalnej interpretacji sytuacji w odniesieniu do projektów realizowanych funduszy strukturalnych uniemożliwia beneficjentom ich przygotowanie i realizację. Podobne komplikacje czekają beneficjentów projektów realizowanych z Programu Aktywizacji Obszarów Wiejskich (PAOW). Umowy ryczałtowe zawarte przed 1 maja br. w odniesieniu do robót budowlanych zawierały 7-proc. stawkę podatku VAT. Teraz będą realizowane i fakturowane według stawek podatku VAT w wysokości 22 proc. Marszałkowie obawiają się, że podwyższenie stawki będzie powodować zmianę warunków umowy, a bez niej kłopotliwe procesy sądowe z wykonawcami robót i perturbacje w stosowaniu ustawy o zamówieniach publicznych.