Gazeta Samorządu i Administracji 14/2004 z 05.07.2004, str. 22
Data publikacji: 29.06.2018
Refleksje po spotkaniu teoretyków i praktyków
Istnieje potrzeba dookreślenia roli audytu
To, czego domagają się osoby pracujące w komórkach audytu w samorządach, to przyjęcie prawdziwej ustawy o kontroli wewnętrznej w administracji.
Audyt wewnętrzny w jednostkach sektora finansów publicznych wprowadzony został nowelizacją ustawy o finansach publicznych z 27 lipca 2001 r. (weszła w życie z początkiem 2002 r.). Od tego momentu następuje stałe rozszerzanie zakresu podmiotów objętych nowym instrumentem.
W założeniu audyt wewnętrzny wraz kontrolą finansową mają tworzyć wymagany przez Unię Europejską nowoczesny system kontroli wewnętrznej w jednostkach finansów publicznych. Z postanowień ustawy nie wynika, niestety, jasna koncepcja prawnego kształtu audytu i kontroli finansowej. - Na gruncie ustawy już same treści kategorii „kontrola finansowa” oraz „audyt wewnętrzny” nie są dostatecznie sprecyzowane, co utrudnia ustalenie gminie odrębności między kontrolą i audytem - mówi prof. Generalne wnioski płynące z ustawy wskazują, że audyt jest pojęciem bardziej rozbudowanym od kontroli. - - wyjaśnia prof. Jacek Jagielski. Na taką rolę wskazuje również fakt bezpośredniego podporządkowania audytu kierownictwu jednostki. Takie usytuowanie służby audytu przewiduje definicja zawarta w „Glosariuszu Komisji Europejskiej”.
