Stawka VAT od usług pobierania opłaty targowej na rzecz gminy

Czy opodatkowaniu VAT podlegają takie czynności, jak pobieranie opłaty targowej przez samą gminę lub jej organ i usługi pobierania przez inny podmiot opłaty targowej na rzecz gminy? Co jest w takim przypadku podstawą opodatkowania VAT? Czy takie same zasady opodatkowania przedstawionych czynności obowiązują przed i po 1 maja 2004 r.?