Bez rewolucji w systemie świadczeń zdrowotnych(1)

Od 1 października 2004 r. obowiązuje uchwalona przez Sejm ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Jej przyjęcie było konieczne ze względu na orzeczenie przez Trybunał Konstytucyjny 7 stycznia 2004 r. niezgodności z konstytucją przepisów ustawy z 23 stycznia 2003 r. o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia (Dz.U. nr 45, poz. 391 z późn. zm.) dotyczących organizacji i zasad działania NFZ, zasad zabezpieczenia potrzeb zdrowotnych i organizacji udzielania świadczeń zdrowotnych, gospodarki finansowej, zasad nadzoru i kontroli wykonywania zadań Narodowego Funduszu Zdrowia. Trybunał uznał, że tworząc instytucję publiczną w kształcie uniemożliwiającym jej rzetelne i sprawne działanie, naruszają zasady państwa prawnego w zakresie konstytucyjnego prawa obywateli do równego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych i orzekł utratę ich mocy z dniem 31 grudnia 2004 r. Oznaczało to konieczność skonstruowania nowego kompleksowego uregulowania prawnego w tym zakresie.