Ustawa metropolitalna od zaraz
W sejmowej Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej przyspieszyły prace nad projektem ustawy o powiecie metropolitalnym. Niewykluczone, że jeszcze we wrześniu br. parlament zakończy prace nad projektem ustawy, na podstawie której powstaną powiaty metropolitalne jako formy współpracy gmin i powiatów.
Zarządzanie usługami publicznymi w największych aglomeracjach miejskich od dawna stanowi jeden z zasadniczych problemów polskiego samorządu terytorialnego. Na podstawie odpowiedzi zielonej księgi obszarów metropolitalnych należy do nich zaliczyć rywalizację między gminami, problemy związane z koordynacją usług publicznych (transport publiczny, planowanie przestrzenne, promocja, ochrona środowiska), którymi trudno zarządzać w granicach administracyjnych miast, czyli też efekt pasażera na gapę. Zagadnienie to od wielu lat stanowiło przedmiot debaty publicznej, przygotowano także kilka projektów ustaw, które miały rozwiązać ten problem, jednak żaden z nich nie doczekał się szczęśliwego finału i przyjęcia przez parlament. Najważniejszą barierą w tym zakresie jest trudny do rozwiązania konflikt pomiędzy środowiskami reprezentującymi duże miasta a przedstawicielami małych gmin, okalających aglomeracje, którzy obawiali się zdominowania przez większych sąsiadów. Nie bez znaczenia był także opór samorządowców regionalnych, którzy bali się powstania silnej konkurencji politycznej.


