Analiza budżetów i wskazówki RIO za 2014 rok
Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych przedłożyła parlamentowi sprawozdanie z działalności RIO i wykonania budżetów przez jednostki samorządu terytorialnego w 2014 roku. Obszerny dokument ukazuje obraz problemów, z jakimi muszą się borykać samorządy w swojej działalności. Po raz kolejny powraca również pytanie o konieczność coraz szerszej sprawozdawczości i rosnących kosztów z nią związanych, i to w sytuacji, gdy z procesem decyzyjnym polski samorząd radzi sobie coraz lepiej.
W 2014 roku zbadano łącznie 168 653 uchwały i zarządzenia. Najwięcej z nich dotyczyło zmian w budżecie, wieloletniej prognozy finansowej (WPF) oraz zmian w podatkach i opłatach lokalnych. Znaczną większość (97,7%) uznano za podjęte bez naruszenia prawa. Zaledwie w odniesieniu do 0,9% z nich stwierdzono nieważność. Łączny odsetek uchwał podjętych z naruszeniem prawa wyniósł 2,3%, czyli o 1,1 pkt proc. mniej niż rok wcześniej. Uprawniony wydaje się zatem wniosek, że JST nie mają problemów z podejmowaniem prawidłowych decyzji, a błędy zdarzają się sporadycznie.
W przypadku uchwał dotyczących budżetu nieprawidłowości polegały przede wszystkim na planowaniu wydatków bieżących powyżej sumy dochodów bieżących powiększonych o nadwyżkę budżetową z lat ubiegłych i wolne środki, a także na przekroczeniu wskaźnika spłaty zobowiązań. W przypadku WPF głównym problemem było niedostosowanie się do wzorów określonych w rozporządzeniu Ministra Finansów. Z kolei w odniesieniu do opłat i podatków głównym naruszeniem było ustalanie ich na poziomie wyższym niż dopuszczalny lub niższym niż minimalny, a także wprowadzanie zwolnień innych niż przedmiotowe.
POTRZEBUJESZ POMOCY?