Zawieszenie postępowania o wydanie decyzji o warunkach zabudowy – analiza przypadku

Postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia warunków zabudowy można zawiesić na czas nie dłuższy niż 9 miesięcy od dnia złożenia wniosku o ustalenie warunków zabudowy. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta podejmuje postępowanie i wydaje decyzję w sprawie ustalenia warunków zabudowy w dwóch, wydawało by się oczywistych wariantach. Jak jednak wynika z praktyki, stanowiska w tej samej rzeczywistości faktycznej i prawnej mogą być różne.

Kwestie związane z określaniem warunków zabudowy reguluje ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (dalej: u.p.z.p.) Dopuszcza ona dwie formy określania przeznaczenia terenów na poszczególne cele. Pierwszą, podstawową formą, jest miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Drugą - decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.

Przepisem, który jednoznacznie wskazuje hierarchię ww. dokumentów, jest art. 4 u.p.z.p. Stanowi on, że (dalej: mpzp). Dopiero zatem w przypadku braku mpzp określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w drodze decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu - przy czym: