VAT w edukacyjnej i opiekuńczej działalności samorządu

W czerwcu br. minister finansów wydał interpretację ogólną, która całkowicie zmienia dotychczasowy sposób identyfikacji JST jako podatnika podatku od towarów i usług. Dotyczy to w szczególności czynności podejmowanych w zakresie edukacji publicznej oraz pomocy społecznej, gdzie gmina, powiat czy województwo były traktowane jako podatnicy korzystający ze zwolnienia w zakresie VAT. Co w związku z tym zmienia przedmiotowa interpretacja?

Wydana przez ministra finansów interpretacja z 10 czerwca 2020 r. nr PT1.8101.3.2019 stanowi odpowiedź na liczne kontrowersje związane z oceną podejmowanych przez JST czynności w zakresie edukacji publicznej i opieki społecznej w kontekście ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (dalej: ustawa o VAT).

Dotychczasowe podejście organów skarbowych, prezentowane w interpretacjach indywidualnych, przyznawało jednostkom status podatnika, uznając taką działalność za opodatkowaną, korzystającą jednak ze zwolnienia. Z takim rozumieniem przepisów prawnych o VAT nie zgadzały się sądy, które wielokrotnie uchylały sporne interpretacje. Zgodnie z ich stanowiskiem, pod pewnymi, opisanymi dalej warunkami czynności podejmowane w zakresie edukacji publicznej i opieki społecznej nie przesądzają o statusie JST jako podatnika VAT. Pogląd taki, w ostatnim czasie, został wyrażony chociażby w wyroku NSA z 20 lutego 2020 r. (sygn. akt I FSK 1622/17) oraz w wyrokach WSA w Białymstoku z 4 września 2019 r. (sygn. akt I SA/Bk 354/19) czy WSA w Łodzi z 26 lutego 2020 r. (sygn. akt I SA/Łd 824/19).