Nowości prawne

Nowelizacja ustawy o finansach publicznych

Uelastycznienie zarządzania budżetami JST, doprecyzowanie procedury absolutoryjnej i usprawnienie realizacji wieloletnich inwestycji - m.in. te zagadnienia stanowią przedmiot zmian zawartych w najnowszym projekcie nowelizacji ustawy o finansach publicznych (dalej: u.f.p.). Nowe przepisy miałyby obowiązywać od 1 stycznia 2023 r.

W pracach rządu znajduje się projekt nowelizacji ustawy o finansach publicznych. W kontekście finansów samorządowych zmiany obejmują pakiet rozwiązań usprawniających realizację wieloletnich przedsięwzięć w JST oraz uelastyczniających zarządzanie budżetami JST. I tak np. zmiana limitu zobowiązań i kwot wydatków na przedsięwzięcia wieloletnie nie będzie już wyłączną kompetencją organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego (w obecnym stanie prawnym takie działanie wymaga podjęcia stosownej uchwały zmieniającej zakres wykonania lub wstrzymującej wykonanie przedsięwzięcia). W nowym brzmieniu przepis art. 232 ust. 2 ustawy umożliwi rozszerzenie kompetencji zarządu jednostki samorządu terytorialnego w zakresie możliwości dokonywania zmian w wieloletniej prognozie finansowej o zmiany limitów zobowiązań lub kwot wydatków na przedsięwzięcia, powstałych w następstwie zmian w realizacji tego przedsięwzięcia. Ewentualne zmiany dokonywane na podstawie tej regulacji przez zarząd nie będą mogły powodować pogorszenia wyniku budżetu JST dla każdego roku objętego prognozą. Nowe upoważnienie ustawowe przyznane organowi wykonawczemu ma charakter fakultatywny i jest uzależnione od woli organu stanowiącego danej JST. Zatem organ stanowiący zachowa wpływ na te zmiany - ponieważ stosowanie regulacji byłoby warunkowane stosownym upoważnieniem organu stanowiącego.