Projekt uchwały w sprawie przyjęcia programu rozwoju najmu społecznego oraz mieszkalnictwa wspomaganego na lata 2024-2030

W wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów opublikowano założenia projektu uchwały Rady Ministrów w sprawie przyjęcia rządowego programu rozwoju najmu społecznego oraz mieszkalnictwa wspomaganego pn. „Mieszkanie, praca, społeczność” na lata 2024-2030.

W informacji o projekcie wyjaśniono:

• celem programu jest zintegrowanie istniejących mechanizmów finansowych i stworzenie przystępniejszych warunków dostępu dla podmiotów ubiegających się o realizację przewidzianych w Programie działań w sposób kompleksowy;
• zapewnione w ten sposób środki finansowe będą wykorzystywane na pozyskanie nowego zasobu mieszkaniowego przeznaczonego na najem społeczny i tworzenie oferty usług społecznych – w szczególności za pośrednictwem Społecznych Agencji Najmu;
• celem SAN jest:
  • zwiększenie oferty mieszkaniowej dla osób o średnich i niższych dochodach,
  • rozszerzenie narzędzi dostępnych gminom w ramach realizacji lokalnej polityki mieszkaniowej o formułę, która uzupełni ofertę mieszkaniową gminy w stosunku do zasobu komunalnego,
  • rozwój rynku mieszkań na wynajem;
• działalność SAN może prowadzić spółka gminna, stowarzyszenie, fundacja, spółdzielnia socjalna i inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, warunkiem prowadzenia działalności SAN na terenie gminy jest zawarcie z gminą umowy o współpracy, w oparciu o ustalone przez gminę kryteria najmu;
• SANy mogą świadczyć równolegle tzw. usługi społeczne, służące zaspokojeniu potrzeb integracyjnych oraz zapewnieniu dostępu np. do usług opiekuńczych, asystenckich i innych wspomagających funkcjonowanie najemców o szczególnych potrzebach.

W istocie rozwiązań ujętych w projekcie wskazano:

• Program jest wieloletnim programem rozwoju w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, a jego zakres został określony zgodnie z art. 17 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju;
• główny cel Programu to: wzmocnienie poziomu integracji społecznej osób i rodzin w trudnej sytuacji życiowej przez kompleksowy system wsparcia w obszarze mieszkaniowym, zawodowym i społecznym;
• w ramach głównego celu wyznaczono cele szczegółowe:
  • zwiększenie zasobu dostępnych cenowo mieszkań na wynajem społeczny pozostających w dyspozycji samorządów lokalnych,
  • zwiększenie dostępności dla osób i rodzin w trudnej sytuacji życiowej do kompleksowych usług w zakresie mieszkalnictwa społecznego, rynku pracy, edukacji i innych usług społecznych,
  • zwiększenie poziomu aktywności zawodowej i społecznej osób i rodzin objętych wsparciem,
  • zwiększenie efektywności współpracy międzysektorowej w obszarze mieszkalnictwa, rynku pracy i spraw społecznych;
• celom szczegółowym Programu przyporządkowano priorytety:

1. Mieszkalnictwo społeczne,
2. Rynek pracy,
3. Edukacja,
4. Pozostałe usługi społeczne,
5. Międzysektorowe partnerstwa lokalne i regionalne;

• kierunki interwencji w ramach Priorytetu 1:
  • kierunek 1: Tworzenie i rozwój SAN,
  • kierunek 2: Remonty i adaptacje lokali mieszkalnych i pustostanów na potrzeby SAN,
  • kierunek 3: Dopłaty do czynszów lokatorów SAN,
  • kierunek 4: Fundusz rezerwy czynszowej w SAN;
• kierunki interwencji w ramach Priorytetu 2:
  • kierunek 1: Zapewnienie dostępu do usług i instrumentów rynku pracy,
  • kierunek 2: Nowe formy wspomagania aktywności zawodowej i zatrudnienia, w tym asystent pracy, reintegracja zawodowa,
  • kierunek 3: Podnoszenie kwalifikacji, kompetencji i umiejętności,
  • kierunek 4: Tworzenie miejsc pracy, w tym w podmiotach ekonomii społecznej;
• kierunki interwencji w ramach Priorytetu 3:
  • kierunek 1: Oddziały przygotowawcze i dodatkowe lekcje,
  • kierunek 2: Doposażenie placówek edukacyjnych,
  • kierunek 3: Programy stypendialne,
  • kierunek 4: Dodatkowe inicjatywy edukacyjne;
• kierunki interwencji w ramach Priorytetu 4:
  • kierunek 1: Zapewnienie dostępu do klubów dziecięcych, żłobków i przedszkoli,
  • kierunek 2: Wsparcie dla osób niesamodzielnych i zależnych,
  • kierunek 3: Nowe profile kadry wspierającej integrację społeczną;
• kierunki interwencji w ramach Priorytetu 5:
  • kierunek 1: Kampanie społeczne na rzecz mieszkalnictwa społecznego,
  • kierunek 2: Budowa powiązań między SIM, SAN, PES, instytucjami publicznymi i innymi podmiotami w zakresie rozwoju mieszkalnictwa społecznego oraz świadczenia usług społecznych;
• założenia realizacyjne Programu:
  • Międzyresortowa koordynacja i monitoring działań,
  • Wielofunduszowość finansowania przedsięwzięć,
  • Wykorzystanie istniejących mechanizmów i instrumentów prawnych, programowych i finansowych oraz przygotowanie i wdrożenie nowych;
• za koordynację, monitoring i ewaluację realizacji Programu odpowiedzialny będzie międzyresortowy Komitet Sterujący;
• wielofunduszowość finansowania Programu polega na wykorzystaniu istniejących możliwości budżetu państwa oraz środków z funduszy celowych i budżetu Unii Europejskiej;
• obok wykorzystania istniejących mechanizmów i instrumentów prawnych i programowych, jednym z głównych założeń Programu oraz zadań Komitetu Sterującego jest określenie i przygotowanie nowych inicjatyw legislacyjnych, programowych i finansowych służących realizacji Programu oraz osiągnięcia jego celów.

Planowany termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów to trzeci kwartał 2023 r.

Redakcja INFORLEX