Ile zarabia pracownik samorządowy – wynagrodzenia w JST a krajowa średnia

Przeciętne wynagrodzenie pracownika samorządowego w 2025 r. wyniosło 9260,67 zł brutto i było o ponad 350 zł wyższe od średniej krajowej, która osiągnęła 8903,56 zł. Dane GUS pokazują jednak, że nie wszystkie kategorie jednostek samorządowych zarabiają powyżej tego poziomu.

wynagrodzenie pracownika samorządowego, płace w administracji publicznej, średnia krajowa 2025 samorząd

Ile zarobią pracownicy samorządowi w 2026 r. »

Wynagrodzenie pracownika samorządowego a średnia krajowa w 2025

Według danych Głównego Urzędu Statystycznego przeciętna płaca w administracji samorządu terytorialnego wyniosła w 2025 r. 9260,67 zł brutto. To o 357 zł więcej niż przeciętne wynagrodzenie w całej gospodarce narodowej, które w tym samym roku osiągnęło 8903,56 zł brutto. Wynagrodzenie pracownika samorządowego plasuje się więc powyżej krajowej średniej – jednak ta ogólna liczba ukrywa znaczące różnice między poszczególnymi typami jednostek.

Warto też zwrócić uwagę na dynamikę wzrostu. Wynagrodzenia w samorządach wzrosły w 2025 r. o ok. 9 proc. w stosunku do 2024 r. – z 8518,16 zł do 9260,67 zł. Tempo wzrostu płac w całej gospodarce narodowej było niemal identyczne i wyniosło 9,1 proc. Dla porównania: w 2024 r. wobec 2023 r. dynamika była wyraźnie wyższa – gospodarka zanotowała wzrost o 13,6 proc.

Płace w administracji publicznej – kto zarabia powyżej, a kto poniżej średniej krajowej

Dane GUS ujawniają wyraźne zróżnicowanie wewnątrz samego sektora samorządowego. Najwyższe przeciętne wynagrodzenie w 2025 r. odnotowano w urzędach marszałkowskich – 11168,24 zł brutto, czyli o ponad 2200 zł więcej niż wynosi krajowa średnia. Dla porównania: pracownicy naczelnych i centralnych organów administracji zarobili przeciętnie 13459,63 zł, a w urzędach wojewódzkich – 10095,34 zł.

Po przeciwnej stronie stawki znalazły się powiaty ziemskie z przeciętnym wynagrodzeniem 8667,36 zł brutto. To jedyna kategoria wśród analizowanych jednostek, w której przeciętna płaca nie przekroczyła średniej krajowej – różnica wynosi niespełna 240 zł. Rozpiętość między powiatami a urzędami marszałkowskimi sięgnęła 2500 zł. Pośrodku uplasowały się gminy i miasta na prawach powiatu (9205,99 zł) oraz urzędy miast na prawach powiatu (9696,45 zł).

Średnia krajowa 2025 a samorząd – co mówią dane o zatrudnieniu

Wraz ze wzrostem płac rośnie też liczba zatrudnionych. W 2025 r. przeciętne zatrudnienie w administracji samorządu terytorialnego wyniosło 264,7 tys. etatów – o ok. 4 tys. więcej niż rok wcześniej (260,9 tys.). Tendencja wzrostowa utrzymuje się od lat: w 2023 r. było to 258,1 tys., w 2022 r. – 257,5 tys. Łącznie w całej administracji publicznej pracowało w 2025 r. przeciętnie 450 151 osób, z czego administracja samorządowa stanowiła niemal 59 proc. tej liczby.

Oprac. Agata Wróbel

źródło: Serwis Samorządowy PAP