Specjalny dodatek dla pracownika urzędu stanu cywilnego za śluby w soboty jest nielegalny

Nasza gmina chce zmienić zasady wynagradzania pracowników urzędu stanu cywilnego. Śluby odbywają się w soboty, ich liczba jest różna, w niektórych miesiącach jest ich więcej niż zwykle. Chcielibyśmy ustalić w regulaminie wynagradzania, że kierownikowi USC, jego zastępcy oraz osobom obsługującym śluby należy się dodatek pieniężny za pracę w dniu, w którym udzielane są śluby, w określonej wysokości za każdą uroczystość. Czy jest to dopuszczalne?

Nie, urząd nie ma zupełnej swobody w kształtowaniu zasad wynagradzania podległych mu pracowników, musi bowiem uwzględnić specyfikę wynikającą z samorządowego prawa pracy. Ta dziedzina prawa pracy charakteryzuje się mniejszą swobodą decyzyjną pracodawcy. Nie bez znaczenia jest też to, że mamy tu do czynienia z wydatkowaniem środków budżetowych.

Urząd jako pracodawca

Nie ma wątpliwości, że urząd gminy ma status pracodawcy, w kontekście przepisów ustawy o pracownikach samorządowych (dalej: u.p.s.) oraz kodeksu pracy (dalej: k.p.), w stosunku do osób zatrudnionych m.in. w:

• urzędach gmin, jednostkach pomocniczych gmin, gminnych jednostkach budżetowych i samorządowych zakładach budżetowych;
• biurach (ich odpowiednikach) związków JST oraz samorządowych zakładów budżetowych utworzonych przez te związki;
• biurach (ich odpowiednikach) jednostek administracyjnych JST (art. 2 u.p.s.).