Rząd musi opracować Strategię Rozwoju Obszarów Wiejskich

- Podczas V Kongresu Gmin Wiejskich, podsumowaliśmy m.in. okres działania środków przedakcesyjnych, a głównie SAPARDU-u. Z zadowoleniem możemy stwierdzić, że gminy sprawdziły się, wykorzystując dostępne środki aż w 103 proc., a prawie 900 gmin nie otrzymywało dofinansowania z powodu wyczerpania środków. Tym samym gminy wiejskie udowodniły, że potrafią starać się o unijne pieniądze. Większość samorządów, które nie otrzymały dofinansowania z SAPARD-u, przekwalifikowała swoje wnioski i złożyła je do ZPORR-u. Jednak z obawą stwierdzamy, że najwyżej 25 proc. gmin otrzyma dotację, ponieważ tylko dla tylu starczy środków. Zatem ponownie wiele gmin, po wykonaniu olbrzymiej pracy, odejdzie z kwitkiem. Obawiam się, że te gminy zostaną na koniec roku z niewykorzystanymi środkami własnymi i niewykonanymi inwestycjami. Żeby uniknąć sytuacji, w której brakuje pieniędzy na dobre projekty gmin wiejskich, domagamy się, aby w Narodowym Planie Rozwoju na lata 2007-2013 w większym stopniu zostały uwzględnione potrzeby terenów wiejskich. Domagamy się również od rządu opracowania Strategii Rozwoju Obszarów Wiejskich i zabezpieczenia środków finansowych na jej realizację. Podczas Kongresu podsumowaliśmy również nową ustawę o finansowaniu jednostek samorządu terytorialnego. Ustaliliśmy, że kierunek zmian był pozytywny, bo system wyrównawczy w gminach zaczął działać. Niestety, nadal obserwujemy w gminach wiejskich spadek wolnych środków, które można by przeznaczyć na inwestycje. Jest to związane, oczywiście, z przekazywaniem przez rząd samorządom niedofinansowanych zadań. Klasycznym już przykładem jest oświata, do której gminy wiejskie od lat dokładają i to najwięcej spośród wszystkich samorządów. Obecnie najszybciej rosną wydatki na nauczycielskie pensje, bowiem ustawodawca określił, o ile ma wzrastać wynagrodzenie po awansie zawodowym nauczyciela, a nie określił, skąd mają pochodzić środki na te podwyżki. Przecież subwencja przekazywana na jednego ucznia zupełnie nie odzwierciedla kosztów, jakie w gminie trzeba ponosić na utrzymanie bazy oświatowej i na pensje nauczycielskie. Związek Gmin Wiejskich będzie więc proponował nowe rozwiązanie, które weźmie pod uwagę koszty utrzymania oddziału szkolnego, a więc ucznia, nauczyciela i infrastruktury szkolnej. Nasz pomysł przychylnie ocenił Mirosław Sawicki, minister edukacji narodowej i sportu, co pozwala nam mieć nadzieję, że do końca roku uda się opracować nowy system rozdziału środków finansowych na oświatę.