Zasady postępowania ze zwierzętami w miejscach publicznych – nie w uchwale

Postępowanie ze zwierzętami w miejscach publicznych gmina może unormować wyłącznie w regulaminie utrzymania czystości i porządku, a nie w uchwale – wskazał zastępca Rzecznika Praw Obywatelskich. 

RPO zaskarżył do WSA uchwałę gminy, która zakazała wprowadzania psów na niektóre plaże. Uchwała ta została podjęta na podstawie art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy o samorządzie gminnym. RPO zwrócił jednak uwagę, że ten przepis obejmuje tylko takie sprawy, które nie są objęte delegacją ustawową wynikającą z art. 4 ust. 2 pkt 6 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, a dotyczą zasad i trybu korzystania z urządzeń i obiektów użyteczności publicznej. Gmina proponowała projekt nowego regulaminu, który w sposób inny niż dotychczasowy miał regulować tę kwestię. Samorząd chciał tu wyznaczyć plażę przeznaczoną dla osób z psami. Te zmiany RPO również ocenił negatywnie – materia postępowania ze zwierzętami w miejscach publicznych może być unormowana wyłącznie w regulaminie utrzymania czystości i porządku, wydanym na podstawie przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. „Niedopuszczalne jest ustanawianie reguł postępowania ze zwierzętami na terenie gminnych obiektów użyteczności publicznej w aktach prawa miejscowego wydanych na podstawie ustawy o samorządzie gminnym” – zaznaczył RPO.