Udzielanie zamówień poniżej progu w jednostkach samorządu

Zamówienia o wartości szacunkowej poniżej progów wskazanych w Prawie zamówień publicznych to tzw. zamówienia „podprogowe”. Ich udzielanie jest co do zasady mniej sformalizowane, a sami zamawiający mają więcej swobody w kształtowaniu zasad i reguł procedowania. Nie oznacza to natomiast pełnej dowolności – zwłaszcza kiedy dana inwestycja jest współfinansowana ze środków zewnętrznych.

Niezależnie od stosowanej procedury oraz podstawy prawnej dokonywania zamówień w jednostkach samorządu terytorialnego, obowiązuje tu naczelna zasada wyrażona w art. 44 ustawy o finansach publicznych. Zgodnie z nią, wszelkie wydatki publiczne (wydatki ze środków publicznych) powinny być dokonywane:

• w sposób celowy i oszczędny, dla uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów oraz optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów,

• w sposób umożliwiający terminową realizację zadań,

• w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań,

• zgodnie z planem finansowym lub uchwałą budżetową,