Czy rekompensata kosztów usunięcia odpadów nałożona decyzją administracyjną podlega VAT?

Rekompensata kosztów usunięcia odpadów, nałożona w drodze decyzji administracyjnej, nie podlega opodatkowaniu VAT. Obciążenie właściciela nieruchomości to zwrot kosztów wykonania zastępczego w ramach władczego wykonywania zadań publicznych przez gminę.

Czy gmina ma wystawić fakturę VAT przy obciążeniu właściciela kosztami usunięcia odpadów?

Gmina nie wystawia faktury VAT. Dokumentem stanowiącym podstawę zapłaty jest decyzja administracyjna, a nie faktura.

Czy gmina odliczy VAT z faktury od firmy unieszkodliwiającej odpady przy wykonaniu zastępczym?

Nie. Usunięcie odpadów następuje w ramach realizacji zadania publicznego, a obciążenie właściciela nieruchomości nie stanowi czynności opodatkowanej, więc brak jest związku z działalnością opodatkowaną VAT i gminie nie przysługuje prawo do odliczenia.

Czy obciążenie właściciela kosztami usunięcia odpadów to wynagrodzenie za usługę w rozumieniu VAT?

Nie. Właściciel nieruchomości nie zleca usługi i nie zawiera umowy z gminą; zapłata wynika z decyzji administracyjnej. Gmina nie świadczy usługi w ramach działalności gospodarczej, lecz wykonuje władztwo publiczne.

Na jakiej podstawie gmina może usunąć odpady z prywatnej działki i obciążyć właściciela kosztami?

Na podstawie art. 26 i 26a ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach: w razie zagrożenia właściwy organ usuwa odpady i gospodaruje nimi oraz żąda, w drodze decyzji, zwrotu poniesionych kosztów od posiadacza odpadów.

Porada aktualna

na dzień 09.05.2026

tematy:

Data publikacji: 24.02.2026

Czy usunięcie przez gminę porzuconych odpadów komunalnych na koszt właściciela nieruchomości podlega VAT

PROBLEM

Na prywatnej, niezamieszkałej działce składowane są worki z odpadami komunalnymi (zmieszane odpady, resztki żywności). Zimą dochodzi do ich rozrywania przez zwierzęta, a przy odwilży do gnicia i wycieku odcieków do rowu melioracyjnego. Ponieważ istnieje zagrożenie sanitarne (skażenie wód roztopowych), a mieszkańcy skarżą się na uciążliwość zapachową przy odwilży, gmina zdecydowała o usunięciu odpadów na koszt właściciela nieruchomości. W tym celu zawarła umowę z firmą, która posiada stosowne uprawnienia i ma możliwość unieszkodliwienia takich odpadów. Po zrealizowaniu usługi gmina otrzymała fakturę, a następnie w drodze decyzji administracyjnej zamierza obciążyć kosztami właściciela nieruchomości. Czy taka rekompensata kosztów usunięcia odpadów podlega opodatkowaniu VAT? Czy gmina ma wystawić fakturę?

Pozostało 86% treści

Chcesz uzyskać dostęp? Skorzystaj z bezpłatnego abonamentu

TESTUJ INFORLEX przez 5 dni za darmo!

Zyskasz:

aktualności i zmiany przepisów z zakresu, m.in. podatków, rachunkowości, kadr, płac i ZUS
Dziennik Gazetę Prawną, szkolenia, książki i komentarze ekspertów
czasopisma INFOR m.in. Monitor księgowego, Biuletyn VAT oraz MONITOR prawa pracy i ubezpieczeń