Wyższe opłaty za dopuszczenie podręcznika do użytku szkolnego od 1 czerwca 2026
Od 1 czerwca 2026 r. wydawcy składający wnioski o dopuszczenie podręcznika do użytku szkolnego zapłacą wyższe opłaty, nawet 11 200 zł – po raz pierwszy od ponad 20 lat. Zmiany wynikają z rozporządzenia Ministra Edukacji, którego projekt opublikowano 22 kwietnia 2026 r.
Dlaczego opłaty rosną po dwóch dekadach?
Podstawa prawna podwyżki to ustawa z dnia 13 lutego 2026 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o finansowaniu zadań oświatowych (Dz.U. poz. 319), która podniosła ustawowy widełkowy przedział opłat za dopuszczenie podręcznika do użytku szkolnego.
Dotychczasowa opłata za standardowy podręcznik w postaci papierowej wynosiła 4 800 zł. Kwota ta dzielona na trzech rzeczoznawców podręczników dawała każdemu z nich 1 600 zł brutto wynagrodzenia za sporządzenie opinii, na podstawie której minister właściwy do spraw oświaty wydaje decyzję o dopuszczeniu lub odmowie dopuszczenia podręcznika. Ministerstwo Edukacji oceniło tę kwotę jako nieadekwatną do zakresu czynności i odpowiedzialności rzeczoznawców – i nie była ona waloryzowana od ponad 20 lat.
Jak zostać rzeczoznawcą podręczników »
Nowe stawki opłat od 1 czerwca 2026
Rozporządzenie zmienia § 15 dotychczasowego rozporządzenia z 3 października 2019 r. Wysokość opłaty zależy od rodzaju i postaci podręcznika.
Podręczniki w postaci papierowej
Po nowelizacji | Przed nowelizacją | |
|---|---|---|
Podręcznik standardowy | 8 400 zł | 4 800 zł |
Podręcznik do języka obcego lub języka mniejszości, niezawierający treści w języku polskim | 5 600 zł | 3 600 zł |
Tłumaczenie podręcznika już wpisanego do wykazu | 2 800 zł | 1 600 zł |
Podręczniki w postaci elektronicznej
Po nowelizacji | Przed nowelizacją | |
|---|---|---|
Podręcznik standardowy | 11 200 zł | 6 000 zł |
Podręcznik do języka obcego lub języka mniejszości, niezawierający treści w języku polskim | 8 400 zł | 4 800 zł |
Tłumaczenie podręcznika już wpisanego do wykazu | 5 600 zł | 2 800 zł |
Po zmianie wynagrodzenie każdego z trzech rzeczoznawców za wydanie opinii o standardowym podręczniku papierowym wzrośnie do 2 800 zł brutto.
Ministerstwo zapowiedziało jeszcze jedno rozporządzenie – procedowane jeszcze w 2026 r. – które zwiększy wymaganą liczbę opinii rzeczoznawców: z trzech do czterech dla podręczników papierowych i z czterech do pięciu dla elektronicznych. Spowoduje to kolejny wzrost opłat, jednak mieszczący się w ustawowych widełkach (od 2 800 zł do 14 000 zł).
Przepisy przejściowe – kiedy stosuje się stare stawki?
Rozporządzenie przewiduje regułę intertemporalną: do wniosków złożonych i nierozpatrzonych przed 1 czerwca 2026 r. stosuje się przepisy dotychczasowe, czyli stare wysokości opłat. Wszystkie wnioski złożone od 1 czerwca 2026 r. podlegają już nowym, wyższym stawkom. Ministerstwo szacuje, że w 2026 r. wpłynie łącznie ok. 300 wniosków, z czego ok. 200 już po wejściu w życie nowych przepisów – w związku z wdrożeniem od roku szkolnego 2026/2027 nowej podstawy programowej kształcenia ogólnego dla szkoły podstawowej.
Link do przebiegu procesu legislacyjnego »
Oprac. Agata Wróbel
POTRZEBUJESZ POMOCY?