Czy zatwierdzenie arkusza organizacyjnego szkoły powinno mieć formę zarządzenia

PROBLEM

Czy zatwierdzenie arkusza/aneksu organizacyjnego szkoły powinno mieć formę zarządzenia?

RADA

Nie, zatwierdzenie arkusza organizacyjnego szkoły nie musi mieć formy zarządzenia, choć w praktyce skutkiem tej czynności jest uznanie jej za mającą charakter zarządzenia. Jest to w istocie wyrażenie zgody na opracowaną przez dyrektora szkoły propozycję kształtu arkusza organizacyjnego i stanowi akt nadzoru ze strony organu prowadzącego.

UZASADNIENIE

Ustawowe wymagania względem formy zatwierdzenia

Zgodnie z art. 110 ust. 3 ustawy – Prawo oświatowe arkusz organizacji szkoły i przedszkola zatwierdza organ prowadzący, po zasięgnięciu opinii organu sprawującego nadzór pedagogiczny.

Ustawodawca nie określa wprost wymaganej formy, np. „w drodze zarządzenia” lub „w drodze decyzji”.

Znaczenie formy prawnej zatwierdzenia arkusza organizacyjnego

W świetle wykładni m.in. stanowisk wojewodów, sam fakt zatwierdzenia arkusza przybiera cechy zarządzenia jako aktu organizacyjnego, więc takie zatwierdzenie podlega nadzorowi wojewody, nawet jeśli dokument jest wydany w innej formie (np. złożonego podpisu pod adnotacją „zatwierdzam”).

Zatem prawo nie narzuca obowiązkowej nazwy „zarządzenie”, więc organ prowadzący teoretycznie może uczynić czynność zatwierdzenia w innej formie.

Piotr Wieczorek

księgowy i trener z międzynarodową akredytacją BTI, prezes zarządu ASPEKT PW Sp. z o.o.