Nowości prawne - czerwiec 2021

polski ład

Co dla samorządów w „Polskim Ładzie”

Największe emocje wzbudza kwestia utraty części samorządowych dochodów z PIT na skutek wprowadzenia wyższej kwoty wolnej czy przesunięcia wysokości pierwszego progu podatkowego i jednoczesne deklaracje zastąpienia ich centralną subwencją, która w teorii ma kwotowo zrekompensować utracone wpływy z podatku dochodowego. Polski Ład zawiera także wiele propozycji, którymi bezpośrednio lub pośrednio będzie zainteresowany samorząd.

Zmiany podatkowe zapowiedziane podczas prezentacji „Polskiego Ładu” spowodują znaczne uszczuplenie wpływów do kas samorządów z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych. Chodzi o podwyższenie do 30 tys. zł kwoty wolnej od podatku oraz przesunięcie progu podatkowego z dzisiejszych 85 tys. do 120 tys. zł, co - według szacunków - zmniejszy samorządowe dochody z PIT o ok. 10-11 mld zł. Zgodnie z zapowiedziami ubytek ten ma zostać zrekompensowany środkami z tzw. subwencji inwestycyjnej, przydzielanej na podstawie algorytmu, a częściowo na zasadach konkursu. Subwencja będzie przeznaczona na określone cele. Środowiska samorządowe oceniają zatem to rozwiązanie negatywnie. Pomijając obawy o faktyczną wysokość rekompensaty oraz zasady przydzielania tych środków, dotychczasowy dochód rozporządzalny JST zamieni się „dotacje celową”. Obawy związane z algorytmem przyznawania środków z subwencji wynikają z kolei z doświadczeń przy rozdzielaniu środków z RFIL oraz wzmiankami, że nowy algorytm będzie faworyzował gminy mniejsze, biedniejsze. Zasady rozdziału środków z subwencji inwestycyjnej mają być znane dopiero w połowie czerwca.