Kiedy pozbawienie strony postępowania wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego skutkuje uchyleniem decyzji

Prezes NSA zwrócił uwagę na rozbieżności w orzecznictwie sądowym i praktyce organów podatkowych w zakresie skutków, jakie pociąga za sobą niewyznaczenie podatnikowi siedmiodniowego terminu do zapoznania się ze zgromadzonym materiałem dowodowym. Wątpliwości sprowadziły się do tego, czy niezastosowanie przez organy podatkowe przepisu art. 200 §1 Ordynacji podatkowej w każdej sytuacji spowoduje konieczność uchylenia decyzji przez sąd administracyjny oraz czy niewyznaczenie tego terminu przez organy podatkowe jest podstawą do wznowienia postępowania podatkowego z uwagi na to, że strona nie z własnej winy nie brała udziału w postępowaniu. Siedmioosobowy skład NSA wskazał w uchwale, że niezastosowanie w sprawie art. 200 § 1 nie jest wystarczającą podstawą do wznowienia postępowania. Sąd uznał, że naruszenie obowiązku wyznaczenia stronie siedmiodniowego terminu do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego może doprowadzić do uchylenia zaskarżonej decyzji, ale tylko jeżeli naruszenie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy i nie może stanowić samoistnej przesłanki do wznowienia postępowania. NSA nie miał za to wątpliwości, że art. 200 § 1 Ordynacji podatkowej muszą stosować zarówno organy I, jak i II instancji.