Jak samorząd może podarować komendzie policji samochód

Ustawa o Policji nie pozwala na przekazanie przez samorząd konkretnej jednostce policji bezpośrednio wsparcia rzeczowego – uważa RIO w Bydgoszczy. Zdaniem Izby wszelka pomoc może być kierowana wyłącznie poprzez Fundusz Wsparcia Policji.

Starosta chciał przekazać komendzie miejskiej samochód osobowy. Miał wątpliwości, ponieważ w zakresie wsparcia rzeczowego przez samorządy jednostek policji funkcjonują różne stanowiska. Wystosował zatem pytanie do RIO. Wskazał m.in. na wyrok NSA z 12 września 2017 r. (sygn. akt II GSK 5532/16), w którym sąd opowiedział się za poglądem o dopuszczalności uczestniczenia w pokrywaniu określonych prawem wydatków policji – nie tylko przez przekazywanie środków finansowych/dokonywanie wpłat na Fundusz Wsparcia Policji, ale także przez „bezpośrednie” pokrywanie wydatków, jeżeli są to wydatki inwestycyjne, modernizacyjne czy remontowe. Jednak RIO wskazała, że przychyla się do stanowiska większości izb obrachunkowych – biorąc pod uwagę również brak jednolitego orzecznictwa sądowego – że obecna regulacja art. 13 ustawy o Policji nie pozwala na przekazywanie konkretnej jednostce policji bezpośrednio wsparcia rzeczowego. Na podstawie przepisów ustawy o Policji utworzono Fundusz Wsparcia Policji. Przepisy te regulują zasady przekazywania m.in. takiego wsparcia. Przyjęte tam rozwiązania ustawowe są przepisami szczególnymi w stosunku do innych przepisów regulujących kwestie przekazywania środków finansowych i rzeczowych z jednostek samorządu terytorialnego. Zatem poza wyjątkami określonymi w art. 13 ust. 4a i 4f ustawy o Policji wszelka pomoc może być kierowana wyłącznie poprzez Fundusz Wsparcia Policji.