Dlaczego w skład komisji stypendialnej nie mogą wejść radni

Rada miasta podjęła uchwałę w sprawie karty mieszkańca. Ustaliła w niej zasady przyznawania stypendium dla uzdolnionej młodzieży. Według uchwały w skład komisji stypendialnej wchodzą dwaj przedstawiciele rady i dwaj przedstawiciele burmistrza. Komisja obraduje w obecności co najmniej trzech członków. Czy rada mogła w uchwale ustalić zasady przyznawania stypendiów? Czy prawidłowe są regulacje dotyczące organu przyznającego stypendium?