Skarbnicy JST chcą zniesienia limitu wynagrodzenia zasadniczego
Zniesienie limitu wynagrodzenia zasadniczego dla skarbników proponuje Krajowa Rada Forów Skarbników JST. Obecne stawki mają nie odpowiadać zakresowi odpowiedzialności tej funkcji, co powoduje odpływ kadr do sektora prywatnego.
Centralny Rejestr Umów JSFP – nowy obowiązek od 1 lipca 2026 r. »
Dlaczego skarbnicy chcą zniesienia limitu wynagrodzenia skarbnika
Krajowa Rada Forów Skarbników Jednostek Samorządu Terytorialnego, działająca przy Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej im. Jerzego Regulskiego, zwróciła się do korporacji samorządowych o poparcie zmian w przepisach o wynagradzaniu skarbników. Rada wskazuje, że obowiązujący limit maksymalnego wynagrodzenia zasadniczego prowadzi do paradoksu: pracownicy zatrudnieni na umowę o pracę mogą zarabiać więcej niż skarbnicy zatrudnieni na podstawie powołania, mimo że zakres obowiązków i odpowiedzialności skarbnika jest szerszy.
Zgodnie z obowiązującym rozporządzeniem w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych maksymalne wynagrodzenie zasadnicze skarbników wynosi obecnie od 8280 zł do 11 540 zł, w zależności od wielkości jednostki. Najniższa stawka dotyczy powiatów do 60 tys. mieszkańców, najwyższa – Warszawy oraz samorządów województw powyżej 3 mln mieszkańców. W gminach widełki mieszczą się w przedziale od 9070 zł do 10 750 zł.
Dodatek specjalny dla skarbnika – nowy obligatoryjny składnik pensji
Drugim elementem proponowanych zmian jest wprowadzenie obligatoryjnego dodatku specjalnego jako stałego składnika wynagrodzenia skarbnika – analogicznie jak ma to miejsce w przypadku wójtów, burmistrzów i prezydentów miast. Obecnie taki dodatek można przyznać wyłącznie okresowo, z tytułu czasowego zwiększenia obowiązków lub powierzenia dodatkowych zadań.
Rada proponuje konkretną zmianę brzmienia art. 36 ust. 3 ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych, tak by dodatek specjalny przysługiwał wprost także skarbnikom gmin, powiatów i województw, na równi z organami wykonawczymi JST.
Ochrona przedemerytalna skarbników i wyższy próg głosów przy odwołaniu
KRFS postuluje również rozszerzenie ochrony przedemerytalnej skarbników i zrównanie jej z zakresem przysługującym pracownikom zatrudnionym na umowę o pracę w JST. W ocenie rady stabilniejsza pozycja skarbnika ma znaczenie dla utrzymania na tym stanowisku osób kompetentnych, bez obawy o odwołanie bez uzasadnienia.
Kolejny postulat dotyczy podniesienia progu głosów wymaganych do odwołania skarbnika – z obecnej zwykłej większości do 3/5 głosów ustawowego składu rady. Rada zaznacza, że propozycja ta jest zbieżna z wcześniejszym wnioskiem Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych, sformułowanym w sprawozdaniu z działalności RIO i wykonania budżetów JST za 2021 rok.
Pismo z propozycjami trafiło m.in. do Związku Miast Polskich, Związku Powiatów Polskich, Związku Województw RP oraz Unii Metropolii Polskich – organizacji, których poparcie ma zwiększyć szanse na podjęcie prac legislacyjnych nad zmianą przepisów.
Oprac. Agata Wróbel
źródło: Serwis Samorządowy PAP
POTRZEBUJESZ POMOCY?