ZFŚS: 3 rzeczy, które musisz wiedzieć o terminach przekazania środków

Termin przekazania środków na rachunek ZFŚS budzi wątpliwości pracodawców z sektora publicznego. Czy wcześniejsza wpłata odpisu podstawowego ZFŚS może zostać uznana za naruszenie dyscypliny finansów publicznych?

odpis podstawowy ZFŚS, art. 6 ustawy o ZFŚS, 30 września ZFŚS odpis podstawowy ZFŚS, art. 6 ustawy o ZFŚS, 30 września ZFŚS

ZFŚS 2026 w pytaniach i odpowiedziach. Nowy komentarz w Twoim INFORLEX »

1. Ustawa o ZFŚS wskazuje graniczne, a nie sztywne terminy

Art. 6 ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych zobowiązuje pracodawcę do przekazania na rachunek bankowy ZFŚS równowartości odpisów naliczonych na dany rok kalendarzowy w terminie do 30 września. Dodatkowo do 31 maja pracodawca musi przekazać co najmniej 75% równowartości odpisów podstawowych.

Kluczowe jest to, że są to terminy graniczne, wyznaczone konkretną datą kalendarzową, a nie terminy sztywne, w których wpłata musi nastąpić dokładnie w podanym dniu. Oznacza to, że pracodawca może dopełnić obowiązku zarówno w ostatnim dniu terminu, jak i z wyprzedzeniem – nawet kilkumiesięcznym.

2. Wcześniejsza wpłata a dyscyplina finansów publicznych

To właśnie ta swoboda w wyborze momentu przekazania środków budzi pytania praktyków JST: czy przekazanie środków znacznie wcześniej niż wymaga przepis nie naraża jednostki na zarzut naruszenia dyscypliny finansów publicznych? Ustawa z 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w art. 11 ust. 1 wskazuje, że naruszeniem jest dokonanie wydatku bez wymaganego upoważnienia lub z naruszeniem przepisów dotyczących dokonywania poszczególnych rodzajów wydatków. Wcześniejsze przekazanie środków na ZFŚS, mieszczące się w granicach ustawowego odpisu, tego warunku nie spełnia.

3. Co realnie stanowi naruszenie przy odpisie na ZFŚS

Znaczenie ma tutaj również art. 44 ustawy o finansach publicznych, który wymaga, by wydatki publiczne były dokonywane celowo, oszczędnie i w sposób umożliwiający terminową realizację zadań. Samo przyspieszenie wpłaty tych warunków nie narusza.

Ryzyko naruszenia dyscypliny finansów publicznych pojawia się w zupełnie innej sytuacji – gdy jednostka zawyży wysokość corocznego odpisu na ZFŚS ponad limity określone w art. 5 ustawy o ZFŚS, naliczane w stosunku do przeciętnej liczby zatrudnionych. To kwota odpisu, a nie termin jej przekazania, jest tu przedmiotem kontroli. Odpis podstawowy na ZFŚS nalicza się corocznie w stosunku do przeciętnej liczby zatrudnionych – zgodnie z art. 5 ustawy o ZFŚS. To właśnie prawidłowość tego wyliczenia, a nie moment przekazania środków, decyduje o zgodności z przepisami o finansach publicznych.

Więcej na ten temat przeczytasz w najnowszym wydaniu Rachunkowości Budżetowej »