E-formularze do ogłoszeń o zamówieniach publicznych

Rządowe Centrum Legislacji opublikowało projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu zapewnienia stosowania przepisów unijnych poprawiających funkcjonowanie rynku wewnętrznego. Zmiany m.in. w przepisach Prawa zamówień publicznych są konieczne w celu dostosowania tej ustawy do przepisów nowego unijnego rozporządzenia (2019/1780) ustanawiającego standardowe formularze do publikacji ogłoszeń w dziedzinie zamówień („e-formularze”).

Obowiązek stosowania standardowych formularzy ogłoszeń wskazanych w rozporządzeniu 2019/1780 wszedł w życie 25 października 2023 r. Niezbędne są więc pilne zmiany w Prawie zamówień publicznych oraz w ustawie o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi. Obecnie przepisy tych ustaw odsyłają bowiem do „starego” rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/1986 ustanawiającego standardowe formularze do publikacji ogłoszeń. A określone w nim wzory formularzy ogłoszeń mogły być stosowane najpóźniej do 24 października 2023 r. 

Co istotne, „nowe” rozporządzenie 2019/1780 nie ustanawia wzorów formularzy, lecz standardowe formularze cyfrowe, umożliwiające w pewnym zakresie automatyczne generowanie danych – w szczególności pozostawiając państwom członkowskim elastyczność w zakresie wprowadzenia obowiązku wypełniania niektórych pól opcjonalnych e-formularzy dla ogłoszeń przekazywanych do publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. 

Konieczne jest przede wszystkim uaktualnienie odesłania w art. 87 ust. 1 Pzp. Należy ponadto wprowadzić do Pzp delegację uprawniającą ministra właściwego ds. gospodarki do wydania rozporządzenia w sprawie dostosowania na szczeblu krajowym pól opcjonalnych e-formularzy w świetle rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/1780 (standardowe e-formularze zawierają zarówno pola obowiązkowe, jak i pola opcjonalne, względem których decyzja o ich wykorzystaniu oraz charakterze leży po stronie państw członkowskich Unii Europejskiej).