Określenie sieci komunikacyjnej to zadanie wójta

Wojewoda śląski uznał, że decyzje dotyczące organizacji publicznego transportu zbiorowego, w tym określenie sieci komunikacyjnej i linii autobusowych, leżą wyłącznie w gestii wójta gminy.

Rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody dotyczyło uchwały rady gminy o organizacji publicznego transportu zbiorowego na terenie gminy. Uchwała miała na celu ustalenie sieci komunikacyjnej składającej się z sześciu linii oraz warunków uruchomienia tej sieci – w tym zasad zawarcia umów o świadczenie usług transportowych i uzyskania dopłat z Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych. Po analizie prawnej wojewoda stwierdził nieważność wspomnianej uchwały. Rada gminy nie posiadała bowiem uprawnień do określania sieci komunikacyjnej. Jest to zadanie wyłącznie należące do organu wykonawczego gminy – czyli wójta. 

Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy o publicznym transporcie zbiorowym, organizatorem publicznego transportu zbiorowego jest gmina na linii komunikacyjnej lub sieci komunikacyjnej w gminnych przewozach pasażerskich. Tak więc decyzje dotyczące organizacji sieci transportowej wykraczają poza zakres kompetencji rady gminy. Dodatkowo, wojewoda zaznaczył, że zawarcie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego, zgodnie z art. 22 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym, nie wymaga zgody rady gminy, a jest to kompetencja wójta. W rezultacie, wojewoda uznał, że naruszenia te są na tyle istotne, że uzasadniają stwierdzenie nieważności całej uchwały.