Tekst jednolity ustawy o finansowaniu zadań oświatowych 2026 – omówienie zmian
15 maja 2026 r. ogłoszono tekst jednolity ustawy o finansowaniu zadań oświatowych. Cztery nowelizacje zmieniły zasady dotowania szkół, przedszkoli i BCU. Sprawdź, co się zmieniło, które zmiany są najważniejsze i od kiedy obowiązują.
Cztery nowelizacje ujęte w tekście jednolitym ustawy o finansowaniu zadań oświatowych
Tekst jednolity uwzględnia zmiany wprowadzone czterema ustawami:
Identyfikator | Ustawa | Co się zmieniło |
|---|---|---|
Dz.U. poz. 1792 | Ustawa z 21 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o statystyce publicznej oraz niektórych innych ustaw | zmodyfikowała definicje gminy miejskiej, miejsko-wiejskiej i wiejskiej w art. 2 ustawy, odwołując je do krajowego rejestru urzędowego podziału terytorialnego. Zmiany te są istotne przy ustalaniu podstawowej kwoty dotacji i wskaźnika zwiększającego, gdzie typ gminy determinuje dobór jednostki porównawczej. |
Dz.U. poz. 34 | Ustawa z 17 grudnia 2025 r. o zmianie ustawy o finansowaniu zadań oświatowych | zmieniła brzmienie art. 33 ust. 3 dotyczącego warunków przekazania dotacji dla placówek rozpoczynających działalność. Nowe przepisy weszły w życie 14 stycznia 2026 r. |
Dz.U. poz. 319 | Ustawa z 13 lutego 2026 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o finansowaniu zadań oświatowych | zaktualizowała limity wydatków budżetu państwa na podręczniki i materiały edukacyjne (art. 120 ust. 1). Limit na 2026 r. wynosi 593 mln zł, na 2027 r. – 625 mln zł. Ustawa weszła w życie 13 marca 2026 r., jednak art. 1 – dotyczący systemu oświaty – obowiązuje od 1 czerwca 2026 r. |
Dz.U. poz. 504 | Ustawa z 13 marca 2026 r. o zmianie ustawy – Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw | dodała lit. e) do art. 2 pkt 16 ustawy, rozszerzając definicję organu rejestrującego o JST, której organ wykonawczy podpisał zmianę umowy o prowadzenie szkoły lub przedszkola na podstawie art. 9a ust. 2 Prawa oświatowego. Zmiana obowiązuje od 25 kwietnia 2026 r. i ma znaczenie przy ustalaniu, który budżet JST udziela dotacji placówce przekazanej do prowadzenia. |
Dotacje dla branżowych centrów umiejętności – przepisy przejściowe na 2026 r.
Osobnego omówienia wymagają art. 145a–145k, które regulują tymczasowe zasady finansowania branżowych centrów umiejętności (BCU) w latach 2025–2026. W budżecie państwa tworzona jest rezerwa celowa na dofinansowanie funkcjonowania BCU, a dotacja dla każdego centrum nie może przekroczyć 1 mln zł rocznie. Jednostki samorządu terytorialnego będące organem prowadzącym lub rejestrującym BCU powinny już teraz zweryfikować, czy właściwy wojewoda przekazał informację o podziale środków i czy pierwsza część dotacji za 2026 r. – wypłacana z wyrównaniem od stycznia – wpłynęła na właściwy rachunek.
Tekst jednolity ustawy o finansowaniu zadań oświatowych – co warto sprawdzić w jednostce
Ogłoszenie nowego tekstu jednolitego to dobry moment, by zweryfikować, czy ewidencja księgowa, klasyfikacja budżetowa i wewnętrzne procedury jednostki są zgodne z aktualnym brzmieniem przepisów. Poniżej wskazujemy trzy obszary, które najczęściej wymagają uwagi po aktualizacji stanu prawnego. Każdy z nich ma bezpośrednie przełożenie na codzienną pracę głównej księgowej szkoły lub skarbnika JST.
Ewidencja VAT w szkole przy centralizacji VAT gminy
Tekst jednolity potwierdza, że wynajem pomieszczeń szkolnych generuje dochody klasyfikowane w § 075 – a co za tym idzie, VAT należny z faktur najmu pozostaje w centrum uwagi każdej głównej księgowej szkoły. Nowa wersja ujednolicona ustawy nie zmienia zasad prowadzenia wydzielonego rachunku dochodów (art. 223 ustawy o finansach publicznych pozostaje podstawą WRD), ale zbiera w jednym miejscu wszystkie przepisy dotyczące finansowania placówek, co ułatwia weryfikację, czy przyjęty schemat ewidencji VAT jest spójny z aktualnym stanem prawnym. Szczegółowe zasady ewidencji VAT naliczonego i należnego w szkole przy centralizacji VAT gminy – w tym schemat księgowań z klasyfikacją budżetową i rozliczenie refundacji z WRD – omawia porada: Jak prowadzić ewidencję VAT naliczonego, należnego i rozliczenia VAT w szkole przy centralizacji VAT gminy »
Klasyfikacja wydatków na uczniów z orzeczeniami o kształceniu specjalnym
Jedną z kluczowych zasad finansowania, których tekst jednolity nie zmienia, ale jednoznacznie potwierdza, jest art. 8 ust. 1 – obowiązek przeznaczania przez JST środków na kształcenie specjalne w wysokości nie mniejszej niż wynikająca z podziału subwencji. Ogłoszenie nowego tekstu jednolitego to dobry moment, by zweryfikować, czy przyjęty w jednostce klucz podziału wydatków między rozdziały 80101/80104 a 80150/80149 jest zgodny z aktualnym brzmieniem przepisów. Zasady klasyfikowania wydatków bieżących i wynagrodzeń na uczniów z orzeczeniami w rozdziałach 80149 i 80150 wyjaśnia porada: Jak rozliczyć wydatki bieżące i wynagrodzenia na uczniów z orzeczeniami w rozdziałach 80149 i 80150 »
Centralny Rejestr Umów JSFP – nowy obowiązek od 1 lipca 2026 r.
Nowe przepisy zawarte w tekście jednolitym wchodzą w życie w tym samym roku, w którym JST mierzą się z kolejnym nowym obowiązkiem sprawozdawczym. Od 1 lipca 2026 r. jednostki sektora finansów publicznych – w tym szkoły i przedszkola – będą musiały rejestrować zawierane umowy wydatkowe w Centralnym Rejestrze Umów JSFP. Wdrożenie tego systemu wymaga dostosowania obiegu dokumentów i polityki rachunkowości – podobnie jak zmiany wprowadzone nowelizowaną ustawą o finansowaniu zadań oświatowych. Jak przygotować jednostkę do tego obowiązku – omawia artykuł: Centralny Rejestr Umów JSFP – nowy obowiązek od 1 lipca 2026 r. »
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 12 maja 2026 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o finansowaniu zadań oświatowych (Dz.U. z 2026 poz. 650)
Oprac. Agata Wróbel
Zobacz również szkolenia dla oświaty:
POTRZEBUJESZ POMOCY?